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第一部分：对业主特别关注问题的响应

1、投标人在以往管道工程的施工，在工程管理（量、HSE、进度等）方面有哪些经

验和教训，在本次投标的工程中，如何达到业主要求的量、成本、工期和HSE管理

目标。

1.1在以往管道施工中的经验教训

1.1.1在相对复杂地形的区段，特别是在黄土湿陷性地区，往往易发生危及管道安全

运行的自然灾害，在施工过程中应做好进一步的调研分析，必要时应采取更加稳妥的

水工保护措施甚至进行改线。在此问题上，适当增加投资是有必要的。

1.1.2在施工进度上，要着重抓好综合施工进度，特别是汛期和特殊地段施工，布管、

组焊、管沟开挖、管道下沟、水工保护施工、回填等工序要环环紧扣，一气呵成地完

成，避免冲管、漂管等事故的发生。

1.1.3管道焊接、防腐补口补伤工序是工程量的关键所在，要从焊接工艺的制定、

人员资格认定、工装设备的控制，工艺纪律的监督和连续监控、实物量的自检、互

检、专检、监督检查等方面做到有效控制，确保焊接、防腐补口的量。

1.1.4业主、监理、设计、施工各方各尽其责，协作配合对加快施工进度、保证工程

量、实现安全施工致关重要，在本工程施工中要进一步加强信息沟通，及时进行文

件报验、审批，对在量、进度、HSE存在的问题，及时发现和处理，确保业主提出

的量、工期、成本和HSE目标的实现。

1.1.5为保证管道运营维护的需要，三桩埋设与管道线位必须完全一致，埋设三桩时

要使用全站仪、音频检漏仪等精确测量出管道线位。

1.1.6施工的各种资料管（理资料与技术量资料）与工程同步，严格按有关规范和

业主规定的表格准确、完整地做好记录，为竣工资料的整理奠定基础。

1.2通过参与诸如西气东输管道工程、陕京二线管道的施工，为达到业主对量、成

本、工期和HSE管理目标，我们在投标施工组织设计中制定了专门的量保证措施及

HSE、水土保持措施（见第七章）、工期保证措施（见第八章）和降低成本措施（见第

十一章）；在施工过程中要特别注意做如下方面的工作。

L2.1工程质量方面：加强施工技术交底工作。首先让参战的全体员工都铭记业主对

本工程的质量管理目标，树立“以业主满意为管理的工作目标”的指导思想；第二对

所承担施工标段项目部的质量目标交底，让全体参战职工明确项目部的奋斗目标；第

三对全体参加员工依据专业施工队所承担的施工任务，对施工技术要求、质量标准有

针对性的进行交底，让每一名职工都能清楚自己在项目工程施工中该做什么？工作要

求和质量标准是什么；第四对关键施工工序编制施工方案，并对参战员工事先进行技

术交底，做到质量管理防患于未然；第五坚持对监理设置的质量控制必检点、停检点、

隐蔽工程的报验制度。

1.2.2成本控制：要求项目管理层各职能部门施（工管理部、技术质量部、采办部、

经营部、HSE部等职能部门）都能做到吃透本标段施工图纸，掌握图纸工程量，加强

职能部门信息沟通，把成本控制关；职能部门对施工作业层各施工队定出成本控制

目标，做到成本控制目标与员工的收入挂勾；在项目管理过程中，根据施工进度定期

进行成本分析，找出超支和漏控的环节，工程材料管理实行内部本票、限额领料。

1.2.3工期：在参站员工中树立综合施工进度的思想观念，在工程开工前，要求施工

管理部、经营管理部、技术部、采办部等认真进行施工现场踏勘，参与施工运行计划

的编制，并根据运行计划制定施工作业计划，控制关键施工线路的关键工序，将各施

工工序分解，对项目作业层实行质量、HSE、成本、进度等施工任务的承包，考核施

工队综合进度，切实做到项目管理运行计划中的最后一道工序完工，即每一施工队工

程施工任务依据设计要求全部施工任务完成。

1.2.4HSE管理：项目决策层和管理层做到统一思想、统一认识，是实现HSE管理目

标的先决条件；对参加员工进行HSE培训，加强HSE管理的思想意识，是做HSE管

理工作的基础；在项目工程开始前进行工程现