特种设备相关管理人员培训.pptVIP

特种设备管理人员培训;目录;第一篇动态监督管理;〔二〕动态监督管理的特征

1、〔定义〕采用现场平安监督检查，平安协管员随时监视特种设备使用情况，群众举报，特种设备使用单位随时向信息网络输入特种设备变化情况，检验检测机构随时向信息网络输入特种设备检验情况，以及使用登记、安装改造维修告知等手段获得的特种设备平安情况信息，使各级质量技术监督部门和特种设备平安监察人员能够即时了解特种设备平安情况。

〔如使用登记情况、特种设备地点、在用特种设备是否在检验有效周期运行、平安状况等级、是否存在事故隐患及事故隐患的治理情况、特种设备作业人员是否持证上岗等〕;2、质量技术监督部门及其平安监察人员利用电子网络的预警功能，发现违法行为，即时采取平安监察措施，予以制止，从而防止发生特种设备事故。

3、质量技术监督部门及其平安监察人员利用电子网络的统计功能。

〔1〕找到监督管理的重点对象和确定现场平安监察的重点；

〔2〕考核各项特种设备平安指标，如统计定检率、事故结案率、使用登记率、持证上岗率等。;4、质量技术监督部门及其平安监察人员利用电子网络的统计分析功能，了解特种设备事故的特点及趋势。

5、质量技术监督部门可以利用电子网络，实施电子政务，提高平安监察效率。

6、特种设备检验检测机构、特种设备生产、使用单位以及相关人员可以利用电子网络了解特种设备平安要求、事故情况及相关信息。

7、相关数据采集录入后，可以长期使用。

8、动态监督管理涵盖特种设备监督管理全部内容。;二、动态监管体系建设

动态监管体系建设核心内容是建设好两个网络，即平安监察组织网络和信息化网络。

〔一〕特种设备平安监察组织网络建设

特种设备平安监察组织网络的核心作用是确保平安监察工作到位，要充分发挥质检系统和社会力量的作用。

主要工作目标如下：

1、建立健全各级平安监察组织网络。

各级质量技术监督部门要建立健全特种设备平安监察机构，配备满足工作需要的平安监察人员，在经济兴旺地区的城市街道、社区，农村;乡、镇和特种设备数量较多的大型企业可聘任???量的特种设备平安监察协管员。

2、建立平安监察和检验工作责任制。

各级质监部门要依法健全行政许可、监督检查、强制检验、事故处理、责任追究等各项平安监察制度，以责任状形式层层落实各级平安监察机构责任。按照统筹规划、合理布局的原那么，落实检验检测机构的相关责任，监督检验检测机构完成职责范围的特种设备检验检测任务，确保检验工作质量。;4、建立重大危险源监控措施。

各级质量技术监督部门应根据当地实际情况制定重大危险源管理方法，确定辖区内重大危险源，建立监控责任制，落实重点监控措施。

5、建立平安监察和检验数据交换机制。

各级质量技术监督部门应抓紧建立平安监察和检验数据交换机制，及时将行政审批、监督检查〔含重大危险源监控〕、事故调查处理、强制检验和工作动态等信息录入计算机网络，及时交换有关工作信息，保证平安监察网络有效运转。;〔二〕特种设备平安监察信息化网络建设

信息化网络建设的核心作用是实现平安监察信息畅通和电子政务。这个网络建设要依托“金质工程〞。

主要工作目标如下：

1、配置信息化网络运行的硬件设施。

各地应在地市级以上平安监察机构和检验机构配置到达特种设备平安监察信息化网络要求的硬件设施。;2、组建省级信息化网络系统，使用符合要求的信息化管理软件。

各省级质量技术监督部门应组织建立省级统一的计算机网络系统，在没有实现专线连接之前可以用互联网方式连接；在规定时限内确定信息化管理软件，建立完整的数据库〔应包括单位、人员、设备、监督检查、事故处理及强制检验等内容〕，形成省级统一操作平台，并能与总局进行数据交换。;3、建立信息网络维护制度，培养计算机网络维护人员。

各省级质量技术监督部门应制定信息网络维护制度，指定维护机构，落实维护资金；各地市级以上质量技术监督部门应确定一名以上既熟悉平安监察知识又懂得计算机网络知识的人员负责信息网络的日常运转和维护。;4、建立数据采集渠道。

各省建立的计算机网络系统应保证各有关单位、机构能将特种设备制造、安装、使用登记、改造、维修、检验检测各环节和行政许可、监督检查、人员考核和事故处理等工作信息及时输入计算机网络，并保证数据库的完整、真实。

5、标准信息交换，保证数据库适时更新。

各省应规定信息更新的时限，保证平安监察信息变化后及时输入数据库，并按照国家质检总局规定上传相关数据，保证数据库按时更新；建立平安监察机构、检验检测机构、执法机构的信息联动、交换机制，保证数据的同步性和一致性;6、具有事故隐患和重大危险源预警功能。

利用数据库建立重大危险源和事故隐患的显示和预警功能，有条件的可利用电子地图直观反映平安状况、监控情况。

7、具有电子政务功能。

信息网络应能够向社会公众提供相关法律法规信息、特种设备数量、事故情