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剖析我国节能减排的现状与措施

摘要：我国把节能减排作为实现科学发展的经济和政治任务来抓，目的是为

人类、为社会、为子孙后代创造一个良好的生存环境。要实现节能减排，循环经

济发展，各级政府必须落实中央政策，建立有效机制，优化发展结构，全社会全

民行动，形成节约型社会的大气候、大环境，才能确保目标实现。

关键词：生态环境；资源；能源；节能减排

Abstract:ourcountryputenergy-savingemissionreductionastherealizationof

scientificdevelopmentoftheeconomyandthepoliticaltask,purposeisforhuman,

social,forfuturegenerationstocreateagoodlivingenvironment.Toachieve

energy-savingemissionreduction,developmentofcirculareconomy,thegovernments

atalllevelsmustimplementthecentralpolicies,establishingeffectivemechanism,

optimizethestructureofthewholesocietydevelopment,nationalaction,form

managingmodelsocialclimate,environment,toensurethatobjectivesareachieved.

Keywords:ecologicalenvironment;resource;energy;energysavingand

emissionreduction

引言

我国是一个人均自然资源短缺的国家，人均占有量较少，人口增长和经济快

速发展使供需缺口不断扩大。资源的过度开发导致生态环境受到严重破坏，严峻

的资源环境形势已经成为可持续发展的严重制约。我们必须要把节能减排作为促

进科学发展的重要手段。采取有力措施，大力发展循环经济，尽快形成以政府为

主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排格局，打好节能减排的攻坚战、

持久战。把节能减排落到实处，转变经济发展方式，以取得实质性效果。

一、我国生态环境发展现状

我国生态环境正在逼近承载能力的极限。全国七大水系中近一半河段受到不

同程度的污染，湖泊、水库富营养化程度加重。水资源总量不足，水资源过度开

发的同时，对生态环境造成严重破坏；耕地面积与耕地需求间只是维持着非常脆

弱的平衡。人为减少和水土流失使现有耕地面积对粮食供给的保障能力进一步下

降。未来人口增长对耕地的需求，以及城市化和工业化的发展对耕地的占用将使

我国耕地资源不足的压力进一步加大；我国处在工业化中期阶段,工业化、城市

化和国际化的快速发展客观上推动高能耗、高污染产业快速成长,能源消耗强度

和环境污染程度才能逐渐加强。

在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度

增加。建设部统计数字显示，我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方

米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗

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建筑。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我

国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而施工阶段执行节

能设计标准的比例仅为