煤矿困难帮扶机制方案.docx

煤矿困难帮扶机制方案

1.背景

中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭是我国能源消费的主要来源。然而，与此同时，煤炭开采、运输过程中的安全事故也时有发生，造成了人员伤亡和巨大经济损失，给社会造成了不良的影响。近年来，政府和相关部门加强了对煤矿安全生产的监管和管理，但由于受到各种因素的制约，仍有不少困难煤矿难以得到有效的帮扶和解决。

2.目的

为了改善困难煤矿的生产和运营状况，提高煤矿的安全生产水平，保障员工的合法权益，制定一个可行的、有针对性的困难煤矿帮扶机制，使其能够有效解决困难和发展问题。

3.内容

3.1完善政策体系

政策体系是开展煤矿困难帮扶的前提，必须建立科学合理、可操作的政策体系，实施因地制宜、因时调度的政策措施，根据煤矿实际状况分类开展困难煤矿帮扶。

3.2强化金融支持

通过金融手段，解决困难煤矿的经济困难，帮助其摆脱困境。大力引导金融机构加大对困难煤矿的贷款支持，降低贷款利率，延长贷款期限，提供贴息贷款等帮扶措施，落实特困企业贷款风险补偿机制，积极推动“企业带贫”、企业帮扶贫困户的做法。

3.3发挥市场化机制作用

发挥市场化机制的作用，加强煤炭产销对接，健全完善市场化机制，建立健全能够适应市场需求、行业发展的销售机构和渠道，优化市场结构和经营方式，增强自我发展动力。

3.4健全帮扶队伍

建立一支专业化、规范化、高效化的困难煤矿帮扶队伍，完善帮扶机制和工作程序，推行专家对接、品牌合作、技术支持和财务支持等方式深化帮扶工作，形成“一企一策”和“一人一排”相结合的全方位帮扶格局。

3.5加强后续监管与管理

视情建立困难煤矿追踪监管机制，加强对困难煤矿的后续管理，加大对帮扶企业的激励力度和跟踪检查力度，及时发现和解决帮扶中存在的问题和困难。

4.总结

困难煤矿问题的解决事关国家安全、人民生命财产安全、社会安定和和谐。建立适应时代发展要求，符合行业发展的困难煤矿帮扶机制，是推进安全生产、保证人民民生、促进煤炭行业可持续发展的必然选择，需要政府、企业和社会各界共同努力。