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2025年村集体经济收入资金管理制度

一、总则

(1)本制度旨在规范村集体经济收入资金的管理，确保资金安全、合规、高效使用，促进村集体经济持续健康发展。通过对村集体经济收入资金的筹集、分配、使用和监督进行严格管理，保障村集体和村民的合法权益，提高村集体经济的管理水平。

(2)村集体经济收入资金包括村集体经营收入、上级补助收入、其他各项收入等。村集体经济收入资金的管理应当遵循国家有关法律法规和政策，坚持民主管理、公开透明、专款专用、节约高效的原则。

(3)村集体经济收入资金的筹集、使用、监督应当形成制度化、规范化、程序化的管理机制。村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，明确资金管理的组织机构、职责分工、操作程序和监督机制，确保资金管理的合法合规。

二、资金管理原则

(1)资金管理原则首要遵循合法性原则。根据《中华人民共和国农村集体资产监督管理条例》等相关法律法规，村集体经济收入资金的筹集、使用和管理必须合法合规。例如，2023年某村在实施农村基础设施建设时，严格按照政府相关规定，将上级补助资金与村集体经济自筹资金相结合，确保了资金使用的合法性。

(2)公开透明原则是确保村集体经济收入资金安全的重要保障。资金使用情况应定期公开，接受村民监督。以2025年某村为例，通过村民大会、村务公开栏等途径，将村集体经济收入、支出情况以及项目进展情况进行公示，村民可随时查询，有效提升了资金管理的透明度。

(3)专款专用原则要求村集体经济收入资金必须按照既定用途使用，不得挤占、挪用。以2023年某村农业产业发展项目为例，村集体经济组织按照项目规划，将专项资金用于购置农业机械设备、改善灌溉设施等，有力推动了农业产业升级，实现了村集体经济收入增长和村民增收双赢。

三、资金管理制度

(1)村集体经济收入资金管理应设立专门的财务管理部门，配备专业财务人员，负责资金核算、报销、审计等工作。例如，2025年某村成立了村集体经济财务办公室，配备了3名专业财务人员，负责全村财务管理工作，确保了资金管理的专业性和规范性。

(2)村集体经济收入资金的管理应实行预算管理制度。每年年初，村集体经济组织应根据实际情况编制年度财务预算，明确收入来源、支出用途和资金使用计划。如2025年某村在编制预算时，充分考虑了村民需求，将50%的资金用于基础设施建设，30%用于产业发展，20%用于民生改善，确保了资金使用的合理性和有效性。

(3)村集体经济收入资金的支付应实行审批制度。所有资金支出需经村集体经济组织负责人审批，并报村务监督委员会备案。如2024年某村在支付一笔5万元的项目款项时，严格按照审批流程，由村集体经济组织负责人签字确认，并提交村务监督委员会审核，确保了资金使用的合规性和安全性。

四、监督管理与责任追究

(1)村集体经济收入资金的监督管理是保障资金安全、提高资金使用效率的关键环节。村集体经济组织应设立专门的监督机构，如村务监督委员会，负责对村集体经济收入资金的筹集、使用、管理全过程进行监督。监督机构应定期或不定期地对村集体经济收入资金进行审计，确保资金使用符合法律法规和村集体经济组织的规定。例如，2025年某村村务监督委员会对上一年度村集体经济收入资金进行了全面审计，发现并纠正了多笔违规支出，有效避免了资金浪费。

(2)对于违反村集体经济收入资金管理制度的行为，应依法依规追究相关责任人的责任。村集体经济组织应根据《中华人民共和国农村集体资产监督管理条例》等法律法规，制定具体的责任追究办法。对挪用、侵占、私分村集体经济收入资金的行为，一经查实，应立即停止违法行为，并依法追回违法所得。如2024年某村发现一名村委成员涉嫌挪用村集体经济收入资金，村集体经济组织立即启动责任追究程序，依法对该成员进行了处理，并及时公开处理结果，维护了村集体经济组织的合法权益。

(3)村集体经济收入资金的监督管理还应加强与上级主管部门的沟通与协作。村集体经济组织应定期向上级主管部门报告资金管理情况，接受上级主管部门的监督检查。同时，上级主管部门应加强对村集体经济收入资金管理工作的指导和监督，对发现的问题及时纠正，确保村集体经济收入资金的安全和高效使用。例如，2023年某县农业农村局对全县范围内村集体经济收入资金管理情况进行了专项检查，对检查中发现的问题进行了通报和整改，有效提升了全县村集体经济收入资金管理水平。