公务员录用考试申论标准预测试卷(23).pdfVIP

一、注意事项

1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料

1．依照我国《刑法》第201条的规定，偷税数额在纳税额的30%以上并且偷税数额在10万元

以上的，就要处三年以上七年以下的有期徒刑。

2．如今，随着越来越多的高收入者走向“富豪级”的时候，他们生活的奢靡程度远远超乎工薪

阶层的想像。在北京，最贵的豪宅“均价”竟然达到每平方米4万元，其中最贵的部分更是高达

每平方米6万元。

3．刘晓庆的豪华别墅坐落在北京玫瑰园。这座欧式格调的别墅总面积500多平方米，绿草环绕，

当时的卖价达到700多万元人民币。

4．在临近紫禁城的第一豪宅中，意大利设计师用牛皮装饰的套房墙面可谓奢华至极。依照售楼

小姐的说法，因为每块牛皮只能用中间的一小块，所以整面墙一共镶上了66张牛皮。在如此天价

的150套豪宅中，100套只租不卖，真正出售的只有50套，据说，目前已经卖出了一半左右。对

于这些“豪宅”买主的身份，售楼小姐表示“没有外国人，也没有来自台湾的人”。

5．中国高收入阶层留下的另外一个谜是“谁开走了天价宾利”。在北京新近举办的国际车展中，

一部和劳斯莱斯属于姊妹车型的宾利轿车加长版广受青睐。这部据说全世界只有两部的名车——

另一部归英国女王使用——要价888万元人民币，却依旧有10位参观者争先付出了50%的订金，

其中6位是北京人。车展主办者不肯透露最终开走天价宾利的买主，只是承认其身份是“北京一

位成功的企业家”。目前，北京市民的最低生活保障标准是每月290元，即便忽略所有的税费、保

险和养车开支，888万元的要价也意味着一个北京市民2528年的最低收入。

6．2000年，中国个人所得税征缴量仅为600多亿元人民币，只占到税收总额的4.7%；2001年，

中国城乡居民储蓄存款总量达到7万亿，人数不足20%的高收入阶层名下控制着这笔财富的八成

左右，所缴的个人所得税却仅占总量的不到10%。即便是在已经征收上来的个人所得税中，工资

和薪金所得依旧是占了大头。来自上海、北京、深圳、厦门等地的资料显示，工资和薪金所得一

直占个人所得收入的六成以上。

7．“国内一些富豪为何不缴个人所得税?”在回答新闻记者的这个问题时，清华大学国情研究中

心主任胡鞍钢认为，表面上看是纳税人的观念错了，实际上则说明我们在税收征管方面有问题：

显而易见，制度的漏洞给那些为富不税者留下了暗箱操作的空间。人们很难理解的一个问题是，

税务部门为什么不能公开那些挥金如土的富豪们的纳税情况?毕竟，在缴纳个人所得税的时候，富

人如何纳税才是公众纳税的标杆和榜样。

8．由于我国九成以上的个人所得税来自代扣代缴，工资外的收入几乎处于失控状态。越富的人

越有更多的工资外收入，也就意味着越富的人越是瞒税的大户。

9．一些高收入部门工作人员的工资条上也许标明的是工薪阶层的数额，并且依此缴纳微薄的个

人所得税。然而，形形色色的补助、津贴、月奖和年奖，通过各种名目进了个人的口袋。灰色收

入、体制外收入、现金交易……由于更有办法隐蔽财富的去向和来路，高收入阶层也就有了更强

的避税能量。纳税意识的淡薄，使得诸多纳税人游移在避税与逃税的边缘。

10．发票冲账是最基本的逃税方式。由于我国的财务制度不够健全，公款、私款时常界定不清，

名义为公的东西往往实为私用，以此避税与逃税并不困难。在一些薪金可观的单位里，帮助员工

偷逃税款的经验也同样可观。对于那些月收入动辄上万的人来说，真发票亦或假发票都成了逃税

的工具。吃饭的发票可以报销，租车的发票可以报销……大量的个人支出就这样被列入企业成本，

堂而皇之地躲过纳税的关口。于是，这些买车买房的高收入者每月所缴纳的个人所得税有时甚至

还要低于一个普通的国有企业职工。

11．在西方发达国家，“把个人的支出打到公司里去是不可能的”。曾经担任广东省美国商会会

长的美国注册会计师利昔生举例说：“如果我为自己的会计师事务所购买了一辆车，联邦税务委员

会认定我下班后也会开这辆车，只把五成的买车支出列入公司支出。”

12．对于我们的税务部门来说，也许的确不知道富人们究竟有多少钱，也许的确没有法律依据

去彻查富人的收入渠道，但是我们应该有办法让那些富得太明显的富人足额缴税，譬如声誉显赫

的“十大富豪”，譬如举手皆金的演艺明星。毕