通史版2024年高考历史一轮复习第一部分第四单元古代中华文明的成熟与鼎盛__宋元第1讲宋元时期政治制.docVIP

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第四单元古代中华文明的成熟与鼎盛——宋元

第1讲宋元时期政治制度的巩固与发展

主干梳理巧点妙拨

一中心集权的强化

二君主专制的加强

1．北宋：设立中书门下作为最高行政机构，增设参知政事、eq\o(□,\s\up5(01))枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

2．元朝：(1)中书省是最高行政机关，行使宰相职权。

(2)元末，宰相权势越来越大，有时可以左右皇位继承。

3．监察体制

(1)宋代：提点刑狱司是专职监察刑狱的官员。

(2)元代：人命重案由监察御史复按。

[问题探究1]北宋加强中心集权有何特点？

提示：①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。②分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。③强干弱枝，守内虚外。这一举措有利于加强中心集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要缘由。

[构图解史]北宋君主专制的加强

[问题探究2]唐朝的中书省与元朝的中书省职能相同吗？

提示：唐朝的中书省掌管政令的草拟，经门下省审议，再经皇帝决断，其职能是参加决策；而元朝的中书省则是最高行政机构，故与唐朝中书省的职权不同。

互动探究史料研读

主题1皇权与相权的斗争——宋元中枢权力的演化

一

二(宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。

——(元)脱脱等《宋史》

[教你读史]史料一中漫画反映了丞相上朝礼仪的改变，由坐到站再到跪拜体现出君权和相权的此消彼长。抓住史料二中的关键信息“三师、三公不常置”“又别置中书禁中，是为政事堂”可知，宋代实行虚置三公和增设新机构的方式，对宰相权力形成有效制约。

[史料运用](1)史料一君权和相权发生了什么改变？

答：___________________________________________________________

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(2)有人说：“传统相权的衰落，宋代是一关键。”依据史料二及所学学问，分析说明这一观点。

答：___________________________________________________________

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答案(1)相权不断被减弱，君权不断加强。

(2)这种说法是正确的。宋代通过增设官职、分化事权的方式减弱相权，特殊是将宰相的军权、行政权、财权分割，进一步减弱了相权，加强了君权。

历史说明

唐朝和宋朝加强君权的异同

(1)相同点：通过分割相权，加强皇权。

①唐朝三省长官都是宰相，相权被一分为三。

②宋朝设枢密使分割宰相的军权；设三司管理财政，分割宰相的财权；设参知政事，分割宰相的行政权。

(2)不同点

①三省设置：唐朝加强三省的职能；宋朝三省出名无实，相权被进一步分割，枢密院、三司、参知政事分割了宰相的军权、财权和行政权。

②最高行政机构设置：唐朝以尚书省为最高行政机构；宋朝以中书门下为最高行政机构。

主题2中心集权与地方分权的斗争——宋元地方行政制度的演化

一历代地方行政区划设置图解

二诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。

通判……建隆四年(公元963年)，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下……职掌贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。

——(元)脱脱等《宋史》

[教你读史]图①为西周分封制；图②为秦朝郡县制，郡县官员由皇帝干脆任命，有利于中心集权的加强；图③为汉朝郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国可以世袭，使中心集权受到威逼；图④为元朝行省制，行省属于中心派出机构，长官由皇帝任免，不行世袭。史料二为史学专著。说明知府和通判的职能及二者之间的关系。知府总理州郡的行政、财政、军事、司法诸事权，通判具有监督知府的职能。

[史料运用](1)元朝行省制是对郡县制的否定吗？为什么说行省制更有利于中心集权的加强？

答：___________________________________________________________

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(2)依据史料二，指出宋代知府与通判的地位和关系如何？这反映出宋代加强中心集权的什么特点？

答：_