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陕西省“十二五”金融业发展规划
“十二五”时期是我省跨进中等发达省份的关键时期，
科学编制并实施好金融业“十二五”规划，以发展和服务为
主线，加快金融业发展，充分发挥金融对经济发展的支持和
保障作用，努力把金融业打造成为支柱产业意义重大。根据
《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国
家金融政策的精神，特编制《陕西省“十二五”金
融业发展规划》。
一、陕西金融业发展的基础与机遇
（一）金融业发展的基础
“十一五”期间，陕西金融业全面国家金融政策，
不断深化地方金融，加快产品创新步伐，努力推进金融
生态环境建设，以市场为导向的金融资源配置能力进一步提
高，金融业风险防范能力得到增强，在实现自身较快发展的
同时，基本保障了经济发展对的合理需求，支持了全省经济
平稳较快发展。
1.金融资源总量较快增长，支持经济发展能力增强。
“十一五”期间，陕西金融业保持较快增长，金融业增加
1
值年均增长13.2%，达到365亿元。银行业金融机构总资产
达到20734.92亿元，五年增长近2倍，不良比率降为
1.35%业资产77.8亿元业总资产增长2.69倍，
达到618亿元。
银行信贷市场规模快速增长。2010年末全省本外币存
款余额16546.05亿元，居第15位，比2005年末增长
117.8%余额10222.2亿元，居第18位，比2005
年末增长117.2%，提前完成“十一五”确定的银行业发展
目标任务。
直接融资不断拓宽。“十一五”期间利用市场融
资381.54亿元，是以前年度融资总额的3.4倍。2010年末，
元，较2005年末增长了12.6倍。企业利用债券融资697.4
亿元。3家公司业务快速增长，资产规模超过1000
亿元。
业服务保障水平提升。2010年全省业共实现
保费收入333.81亿元，是2005年的3.43倍。积极开展了
政策性农业、“三农”、、健康和责任业务，推
出了“银保富”等创新产品，吸引参与基础设施债
权投资和国有大型企业股权投资，较好地发挥了经济“助推
器”和社会“稳定器”的作用。
2
2.金融组织体系日趋健全，多元发展格局初步形成。
多元化的银行组织体系进一步完善。“十一五”期间，国
家银行和4家商业银行、1家银行在我省设立分
行，成立了1家地方法人银行、7家农村合作银行、1家农
村商业银行、7家村镇银行、102家小额公司。初步形
成了国有商业银行分行、制银行分行、银行分行、
地方商业银行、新型农
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