应急预案培训方案.ppt

1依据：风险评估、危险源辨识2事故、灾害类型(如交通事故、容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾、极端气候灾害、自然灾害等)；3物质特性(有毒、易燃、热辐射、爆炸)；4物质规模及作用方式(扩散的计算)；5评估等级应急预案理论基础应急预案基础分类-1应急预案理论基础01综合预案专项预案现场预案应急救援方案应急预案从功能与目标上可以划分为4种类型：02应急预案基础应急预案基础（三）、应急预案理论基础5、分类-1综合预案是总体、全面的预案，以场外指挥与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的组织协调。是全面考虑管理者和应急队员的能力和责任，并包括了对紧急情况应急救援体系的预防、准备、现场应急、恢复等过程指导的综合预案。----一定层次上的应急管理方案专项预案(特定应急预案）主要针对某种特有和具体的事故、灾难风险（灾害种类），如地震、重大工业事故等，采取综合性与专业性的减灾、防灾、救灾和灾后恢复行动。现场预案则以现场设施或活动为具体目标而制定和实施的应急预案，如针对某一重大工业危险源，特大工程项目的施工现场预案要具体、细致、严密。应急救援方案主要是针对些单项、突发的紧急情况所设计的具体行动计划。应急预案基础（三）、应急预案理论基础5、分类-2从行政层面上预案可划分为国家、省、市和企业（包括社区）6级。除非出现涉及全国或性质严重的特别重大事故灾难的危急处置情况外，国家预案总体是一种宏观管理，以场外应急指挥为主的综合性预案。省一级预案同国家预案大体相似。市一级预案是整个预案体系中的核心部分，应既有场外应急指挥，也有场内应急救援指挥，还包括应急响应程序和标准化操作程序。所有应急救援活动的责任、功能、目标要清晰、准确，每一个重要程序或活动必须通过现场实际演练与评审。企业级预案大多是一种现场预案，以场内应急指挥为主，它强调具体的应急救援对象和应急活动的实践性。应急预案理论基础应急预案基础原则-1一设一案，每一危险设施都应有一个应急预案；(第二类预案、第三类预案、第四类预案)企业与地方(政府)相结合；资源保证和充分，人、财、物资源及时到位；定期演习，确保预案可行性和适用性；宣传与培训，确保现场人员和应急机构都掌握；定期评估，根据情况变化，对预案进行评估和修改。应急预案理论基础应急预案基础（三）、应急预案理论基础6、原则-2生产安全是“人一机一环境”系统相应协调的一个最佳“秩序”状态。所以事故应急处理预案应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。从事故预防的角度制定应急预案从事故发生后损失控制的角度制定应急预案应急预案是日常安全工作的补充，并以完善的预防措施为基础。应急预案应以保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境防护，尽量减少事故造成的损失。应急预案应结合实际具有可操作性，还须定期演习、检查和修订制订事故应急处理预案的原则是“以防为主，防救结合”，做到“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”。原则-2.1应急预案理论基础一方面：要在技术上采取措施，使“机一环境”系统具有保障安全状态的能力。另一方面：要管理协调人自身及“人一机”系统的关系，以实现整个系统的安全。这意味着事故预防应由技术对策和管理对策共同构成。从事故预防的角度制定应急预案应急预案基础应急预案基础（三）、应急预案理论基础6、原则-2.2从事故发生后损失控制的角度制定应急预案从事故发生后损失控制的角度看，事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制订救援措施，一旦发生异常情况：能根据事故应急处理预案及时进行救援处理可最大限度地避免突发性重大事故发生（使事故局部化）减轻事故所造成的损失同时又能及时地恢复生产思路危险源体系：危险物质、设施设备等事故体系：火灾、爆炸、泄露等层次体系：集团、厂级、车间(现场)等应急预案的系统设计应急预案的系统设计指挥协调中心现场处理中心支持保障中心技术支持医疗支持法律支持媒体中心信息管理中心、五个运作中心应急预案的系统设计编制步骤资料收集危险源辨识及风险评价应急预案的编制技术应急预案的编制技术应急预案的文件体系应急预案的编制技术（二）、应急预案的文件体系（一）四级体系：1、预案（手册，综合性描述）1)、对紧急情况的管理政策2）、预案的目标3）、应急组织4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。2、程序（二级文件，核心）1）、内容：行动的目的；行动的范围2）、模式：5W1H-为什么why，