《矿产资源法解读》课件.pptVIP

《矿产资源法解读》欢迎参加《矿产资源法解读》课程。本课程将深入探讨矿产资源法的各个方面，帮助您全面理解这一重要法律。

课程大纲1矿产资源法概述包括立法背景、法律体系及基本原则2探矿权与采矿权申请、审批、转让和续期等相关规定3资源保护与管理合理开发、环境保护和监督管理措施4法律实施与发展趋势违法处罚、政策分析和未来展望

矿产资源法概述法律定位矿产资源法是规范矿产资源勘查、开发和保护的基本法律。它为我国矿业活动提供了法律依据。重要性该法对保障国家矿产资源安全、促进矿业可持续发展具有重要意义。它平衡了经济发展和资源保护的关系。

立法背景及目的11986年第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《矿产资源法》21996年第八届全国人大常委会第二十一次会议修订《矿产资源法》32009年第十一届全国人大常委会第十次会议再次修订《矿产资源法》

法律体系及适用范围1宪法2矿产资源法3相关行政法规4部门规章5地方性法规矿产资源法适用于中华人民共和国领域及管辖海域内矿产资源的勘查、开采活动。

基本原则国家所有矿产资源属于国家所有，由国家统一管理合理利用鼓励矿产资源的合理开发利用环境保护强调矿产资源勘查开采与环境保护并重

探矿权及采矿权探矿权在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利采矿权在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源的权利权利主体探矿权和采矿权可由公民、法人和其他组织依法取得

探矿权申请及审批提交申请申请人向有审批权的自然资源主管部门提交申请材料资格审查主管部门对申请人资格和申请材料进行审查技术评估对勘查项目的可行性进行技术评估批准颁证符合条件的，批准并颁发勘查许可证

采矿权申请及审批1提交申请申请人向有审批权的自然资源主管部门提交采矿权申请2资格审查主管部门审查申请人资格和申请材料的完整性3现场核查对拟设采矿区进行现场核查，评估开采条件4批准颁证符合条件的，批准设立采矿权并颁发采矿许可证

探矿权与采矿权的转让探矿权转让完成勘查工作并提交地质报告履行完毕勘查实施方案规定的义务经审批机关批准采矿权转让完成开采规定的投资依法缴纳相关费用经审批机关批准

探矿权与采矿权的续期1申请续期权利人在许可证有效期届满30日前提出续期申请2审查评估审批机关对续期申请进行审查，评估权利人履约情况3批准续期符合条件的，批准续期并换发新的许可证

矿产资源的保护合理开发促进矿产资源的合理开发利用，防止浪费和破坏生态修复要求采矿权人进行矿区生态环境修复和综合治理规划管理制定矿产资源规划，加强对矿产资源开发的宏观管理

矿产资源的合理开发利用科学开采采用先进的开采工艺，提高资源回收率综合利用鼓励对共生、伴生矿进行综合开发利用节约利用推广节约和替代技术，减少资源浪费技术创新支持矿产资源开发利用的科技创新

矿区环境保护预防为主在勘查开采活动中，应采取预防措施，减少对环境的影响。建立环境影响评价制度。治理恢复采矿权人有义务对矿区土地和植被进行恢复治理。建立矿山环境治理恢复基金制度。

矿产资源的监督管理日常监管自然资源主管部门对矿产资源勘查、开采活动进行监督检查年度检查对探矿权、采矿权人履行法定义务情况进行年度检查信息公开建立矿产资源勘查开采信息公示制度，接受社会监督

违法行为及处罚违法行为处罚措施无证勘查开采没收设备、罚款、责令停止勘查开采活动越界勘查开采责令退回本矿区范围内开采、没收越界开采的矿产品、罚款破坏矿产资源责令停止违法行为、赔偿损失、罚款

政府及部门职责1国务院统一领导全国矿产资源管理工作2自然资源部主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作3省级政府管理本行政区域内矿产资源4市县政府依法管理本行政区域内的矿产资源

社区参与权益保护信息公开矿业权人应公开勘查开采信息，保障社区知情权协商机制建立矿业权人与当地社区的沟通协商机制利益分享探索建立矿产开发收益与当地社区分享机制

矿区税费及收益分配资源税按照开采矿产品的销售额或销售量计征矿业权使用费包括探矿权使用费和采矿权使用费矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例征收收益分配部分税费收入用于支持矿区发展和环境治理

探矿权竞争性招标发布公告公开发布探矿权招标公告，明确招标条件和要求资格预审对投标人的资质、技术能力和财务状况进行预审评标定标成立评标委员会，对投标方案进行综合评估授予权利确定中标人并授予探矿权

采矿权出让制度出让方式招标拍卖挂牌出让程序确定出让范围编制出让方案组织实施出让签订出让合同

优先探矿权制度发现优先最先发现矿产地的单位或个人，享有优先取得探矿权的权利条件限制必须具备相应的勘查资质和能力程序规定需在规定时间内提出申请并获得批准

探矿权优先转采矿权1勘查完成探矿权人完成规定的最低勘查投入，提交地质报告2申请转化在探矿权有效期内提出采矿权申请3审查评估主管部门对申请材料和开采条