安全管理人员培训课程.ppt

2简明扼要、清晰具体4依法制定、结合实际

有章可循、衔接配套31与时俱进、不断完善335科学合理、切实可行制定安全生产规章制度的要求安全生产规体系的概念、特征、作用法法的概念和分类成文法、判例法法的分类：法的概念：普遍性、客观性、统一性法的本质和特征特定机关、特定程序、强制保证法的特征法的本质广义的法、狭义的法民事责任行政责任刑事责任安全生产违法行为的法律责任安全生产监督管理制度；01生产经营单位安全保障制度；02生产经营单位负责人安全生产责任制度；03从业人员的安全生产权利义务制度；04为安全生产提供服务的中介机构工作制度；05安全生产责任追究制度；06事故应急救援和调查处理制度。07《安全生产法》确定的七项基本法律制度安全生产法规的作用一、为保护劳动者的安全健康提供法律保障二、加强安全生产的法制化管理四、保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展三、指导和推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产安全生产概论法《安全生产法》自2002年11月1日起施行。这部法规从1981年开始研究立法，21年后才开始颁布，立法之难是因为牵涉的问题很复杂，而不仅仅是个安全问题。很多事情都和安全相关，物种的进化其实就是由两个机制决定的：发展自己；保存自己。

当前我国的安全生产形势十分严竣。

从本质上说,《安全生产法》是人权法案的一部分。《安全生产法》共七章九十七条01第一章总则02第二章生产经营单位的安全生产保障03第三章从业人员的权利和义务04第四章安全生产的监督管理05第五章生产安全事故的应急救援与调查处理06第六章法律责任07第七章附则08《安全生产法》的主要内容第一章总则该章共有15条，规定了5个方面的问题011、立法宗旨是“为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展”（第一条）。02《安全生产法》的主要内容2、调整范围第二条规定：“在中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。”确定了《安全生产法》的安全生产基本法的地位，说明了与其它相关法律、法规的关系。即通用的基本制度普遍适用，专项的依照相关法规执行，是一种互补的关系。生产经营单位的涵义，它不仅包括国有企业、集体企业等企业类型，也包括个体工商户这个最小单元，这就体现了公平竞争的市场经济共同原则。安全生产方针安全第一预防为主综合治理“安全第一，预防为主”这个口号提了很多年了，但怎么样才叫做满足了“安全第一”的目标呢？不解决这个问题，口号就变成了空话。《安全生产法》给出了答案。光知道目标还不行，还要解决方法的问题。本部《安全生产法》也给出了答案。有了目标，又有了达到这一目标的方法，才可以谈得上执法。01劳动者的生命安全与身体健康第一危险识别第一生产条件安全化第一劳动者的安全教育第一和安全第一的涵义02生产的安全保障第一安全是评价的第一标准安全操作第一预防为主的涵义（1）预防是安全生产管理的主要工作，预防对避免事故的发生起主要作用。（2）事故的预防，首先是防止事故的发生，其次是当发生事故时，要防止事故扩大。（3）预防包括：完善安全生产条件，防止物的不安全状态；通过教育提高人的安全素质，防止人的不安全行为；加强和完善各项安全管理工作，防止管理缺陷；落实事故应急救援预案，防止事故扩大。对生产经营单位的安全生产职责作出了明确规定，强调搞好安全生产工作的主体是生产经营单位，关键是主要负责人。(第四条、第五条、第十条第二款)生产经营单位的从业人员及工会组织在安全生产方面的权利和义务(第六条、第七条)各级政府及其有关部门在安全生产方面的职责，并确立了国家安全生产监督管理体制(第八条、第九条、第十条第一款，第十一条)4、各方安全生产职责鼓励安全生产科学技术研究和推广应用(第十四条)通过中介机构提供技术服务(第十二条)加强生产安全事故责任的追究力度(第十三条)奖励安全生产工作中的先进单位和个人(第十五条)。5、安全生产工作的基本原则第二章生产经营单位的安全生产保障（二十八条）主要负责人概念，由于生产经营单位的所有制性质、经营方式的不同，主要负