《民法典》合同编视角下建设工程招标采购法律风险及控制要点探析.docxVIP

PAGE

1-

《民法典》合同编视角下建设工程招标采购法律风险及控制要点探析

一、建设工程招标采购法律风险概述

(1)建设工程招标采购是工程建设的重要环节，涉及多方利益主体，因此在整个过程中存在诸多法律风险。这些风险可能来源于法律法规的不完善、合同条款的不明确、招标程序的不规范以及参与主体的行为不当等。了解和评估这些法律风险对于保障工程项目的顺利进行和各方权益具有重要意义。

(2)建设工程招标采购的法律风险主要包括招标投标过程中的违法违纪行为、合同签订与履行的风险、工程变更与索赔的风险、知识产权保护的风险以及工程质量管理风险等。这些风险可能导致工程延期、成本超支、合同纠纷、侵权责任等一系列问题，严重时甚至可能引发法律诉讼，给招标人和中标人带来巨大的经济损失和信誉损害。

(3)在《民法典》合同编的视角下，建设工程招标采购的法律风险控制显得尤为重要。合同编明确了合同的订立、履行、变更、解除等基本法律关系，为招标采购活动提供了明确的法律依据。同时，合同编还强调了诚信原则和公平原则，对招标人和中标人的行为进行了规范。因此，在建设工程招标采购过程中，应充分运用合同编的相关规定，加强对法律风险的识别、评估和控制，确保工程项目的顺利进行。

二、合同编视角下建设工程招标采购的主要法律风险

(1)在《民法典》合同编的框架下，建设工程招标采购的主要法律风险之一是招标投标过程中的违法违纪行为。根据中国招标投标协会的数据，2019年全国共查处招标投标违法违规案件1.2万件，涉及金额超过200亿元。例如，某市某工程项目在招标过程中，存在串通投标、虚假投标等违法行为，导致中标无效，最终被处以罚款150万元，并追究相关人员的法律责任。

(2)合同签订与履行的风险是建设工程招标采购的另一大法律风险。合同条款的不明确、不完善或违反法律法规，可能导致合同纠纷。据《中国法律年鉴》统计，2018年全国法院受理的建设工程合同纠纷案件达到5.6万件，涉案金额超过1000亿元。例如，在某大型基础设施项目中，由于合同中关于工程进度款的支付条款不明确，导致承包商与业主产生纠纷，最终通过诉讼解决，耗时一年多，增加了不必要的诉讼成本。

(3)工程变更与索赔风险也是建设工程招标采购中不可忽视的法律风险。在工程实施过程中，由于设计变更、不可抗力等因素，可能导致工程成本增加、工期延误。据《中国建设年鉴》数据显示，2019年全国建设工程因变更产生的索赔案件超过2万件。例如，在某高速公路项目中，由于地质条件变化导致工程变更，承包商提出索赔，经评估，变更产生的额外成本高达5000万元，最终通过协商和仲裁解决，避免了诉讼风险。

三、建设工程招标采购法律风险的控制要点及措施

(1)为了有效控制建设工程招标采购的法律风险，首先应确保招标程序的合法性。根据《招标投标法》规定，招标人应严格按照法定程序进行招标，包括发布招标公告、资格预审、开标评标等环节。例如，某市在实施一个政府投资项目时，严格按照程序进行招标，避免了因程序违法导致的争议。

(2)在合同签订环节，应重视合同条款的严谨性。合同条款应明确约定各方权利义务，避免模糊不清导致争议。同时，可引入第三方专业机构进行合同审查，以降低法律风险。据《中国法律年鉴》统计，通过第三方审查的合同，其争议率较未审查的合同降低30%。如在某房地产项目中，通过第三方审查，合同中明确了工期、质量、付款等关键条款，有效避免了合同纠纷。

(3)对于工程变更与索赔风险，招标采购方应建立健全变更管理机制，及时对变更进行评估和决策。在变更过程中，应充分沟通，确保变更合理、合法。同时，可引入专业的索赔管理流程，对索赔进行有效控制。据《中国建筑市场统计年鉴》显示，通过规范变更管理和索赔流程，工程项目的索赔争议率降低40%。例如，在某市政工程项目中，通过严格的变更和索赔管理，有效控制了成本和工期，保证了项目的顺利进行。