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行政简答

第一章行政概述

行政概述作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对国家政治、经济、文化、社会和生态文明建设具有深远影响。行政是国家权力机关执行法律、法规、政策，实现国家意志和公共利益的活动。它涉及政府组织、政府职能、行政行为、行政责任等多个方面。在现代社会，行政概述已经成为一门独立的学科，其研究内容涵盖了行政学的基本理论、行政组织的构建、行政职能的发挥、行政行为的规范以及行政责任的追究等。

(1)行政概述的核心在于明确行政组织的性质和职能。行政组织是国家行政机关的总称，是国家权力机关的执行机关，是政府实施行政管理的基本载体。行政组织的基本职能包括制定政策、执行政策、监督政策执行、提供公共服务等。在行政组织的构建过程中，需要遵循一定的原则，如民主集中制、精简高效、依法行政等。

(2)行政职能的发挥是行政概述的核心内容之一。行政职能是指行政组织在国家治理中应当承担的职责和任务。随着社会的发展和变化，行政职能也在不断调整和拓展。当前，行政职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态职能。这些职能的发挥对于维护国家稳定、促进社会和谐、保障人民福祉具有重要意义。

(3)行政行为是行政概述中的另一个关键点。行政行为是指行政主体在行使行政权力过程中所采取的具体措施和行动。行政行为的规范是保障行政权力正确行使的重要手段。行政行为的合法性、合理性、公正性和效率性是评价行政行为质量的重要标准。在行政行为的实施过程中，应当遵循法定程序，尊重公民权利，维护社会公共利益，确保行政行为的权威性和执行力。

第二章行政职能与组织

(1)行政职能是国家行政机关在行使国家权力、管理国家事务过程中所承担的职责和任务。根据我国《宪法》规定，国家行政机关的职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态职能。以政治职能为例，近年来，我国政府高度重视国家安全和稳定，通过加强国防、维护社会治安等手段，确保国家政治安全。据相关数据显示，2019年我国公安机关共破获各类刑事案件236.7万起，同比上升11.9%。

(2)行政组织是行政职能得以实现的基础。我国行政组织体系包括中央政府、地方政府和基层政府三个层次。以地方政府为例，我国地方政府在履行职能过程中，积极探索创新，提高行政效率。以上海市为例，2019年，上海市政府通过“一网通办”平台，实现了政务服务事项网上办理，提高了政务服务效率。据统计，截至2019年底，上海市“一网通办”平台累计办理各类政务服务事项超过1.5亿件。

(3)行政职能与组织之间的关系密切。行政职能的发挥需要依托于行政组织，而行政组织的构建又要服务于行政职能的实现。以经济职能为例，近年来，我国政府加大对科技创新的支持力度，推动产业结构调整和升级。以浙江省为例，2019年，浙江省政府设立100亿元科技创新专项资金，支持重点领域和关键核心技术攻关。这一举措有助于推动浙江省经济高质量发展，实现行政职能与组织的有机结合。据统计，2019年浙江省高新技术企业研发投入占GDP的比重达到2.7%，位居全国前列。

第三章行政过程与行为

(1)行政过程是行政行为实施的过程，包括决策、执行、监督和评估等环节。在决策环节，行政主体根据法律法规和实际情况，制定行政措施和决策。以我国环保部门为例，为应对日益严峻的环境污染问题，近年来，环保部门不断加强环境治理决策，制定了一系列环保政策。据统计，2019年我国环保部门共制定环保政策文件近2000件，涉及大气、水、土壤等多个领域。

(2)行政执行是行政过程的关键环节，指行政主体将决策转化为具体行政行为的过程。以我国交通管理部门为例，为保障交通安全，交通管理部门采取了一系列行政执行措施。例如，加强交通执法，提高违法成本；推广应用智能交通系统，提高交通管理效率。据数据显示，2019年，全国共查处交通违法行为1.6亿起，同比增长了15%。此外，智能交通系统在部分城市的应用，使交通拥堵问题得到了有效缓解。

(3)行政监督和评估是行政过程的重要环节，旨在确保行政行为的合法性和有效性。以我国税务部门为例，税务部门建立了全面的行政监督体系，包括内部监督和外部监督。内部监督主要通过税务系统内部的审计、检查等方式进行；外部监督则通过接受社会公众、新闻媒体等监督。近年来，税务部门在行政监督和评估方面取得了显著成效。例如，2019年，税务部门通过内部监督发现并纠正了3000多起违纪违法行为。此外，税务部门还通过评估，对税收政策进行调整和完善，提高了税收政策的针对性和有效性。

第四章行政责任与监督

(1)行政责任是行政人员在履行职责过程中，因违法或不当行为所应承担的法律后果。在我国，行政责任主要包括行政处分、行政处罚、刑事责任和民事责任。以2019年为例，全国各级纪检监察机关共查处违反