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非洲猪瘟疫情应急处置方案

一、疫情报告与确认

(1)非洲猪瘟疫情作为一种高度传染性的猪病，自2018年传入我国以来，已在全国多个省份和地区发生。根据国家农业农村部的统计数据显示，截至2023年，全国共发生非洲猪瘟疫情超过3000起，涉及猪场近万家。疫情的发生不仅对生猪养殖业造成了巨大损失，也对食品安全和公共卫生安全构成了严重威胁。在疫情报告与确认方面，各级农业农村部门严格执行24小时疫情报告制度，确保疫情信息及时、准确上报。

(2)针对疫情报告与确认，我国建立了严格的监测体系，包括猪场日常监测、区域性监测和全国性监测三个层面。在猪场日常监测中，要求猪场必须建立疫情报告制度，对猪只的健康状况进行定期检查，一旦发现疑似病例，必须立即报告当地农业农村部门。区域性监测则由省级农业农村部门负责，对周边地区进行疫情排查，防止疫情跨区域传播。全国性监测则由国家农业农村部门负责，对全国疫情进行实时监控，确保疫情得到及时发现、控制和处理。以2022年为例，全国共组织开展了10余次全国性疫情排查，有效降低了疫情扩散风险。

(3)在疫情确认方面，我国采用国际通用的非洲猪瘟病毒核酸检测方法，确保疫情确诊的准确性和可靠性。一旦猪场报告疑似病例，当地农业农村部门会立即组织专家进行现场采样，并将样本送至具备检测资质的实验室进行检测。根据我国农业农村部公布的数据，自2018年以来，全国共检测猪只样本超过100万份，确诊非洲猪瘟疫情近3000起。在疫情确认过程中，各级农业农村部门严格按照程序操作，确保疫情信息的真实性和可靠性。同时，对确诊的疫情，会及时向社会公布，提高公众对非洲猪瘟的认知，降低疫情传播风险。

二、应急处置启动

(1)应急处置启动程序在非洲猪瘟疫情确认后立即启动。首先，当地农业农村部门根据疫情严重程度，启动相应级别的应急响应。对于一般疫情，启动三级响应；对于较大疫情，启动二级响应；对于重大疫情，启动一级响应。各级应急响应启动后，相关部门将迅速行动，确保各项防控措施落实到位。

(2)在应急处置过程中，疫点、疫区和受威胁区被明确划分。疫点是指发现疫情的具体地点，疫区是指疫点周边一定范围内的区域，受威胁区是指疫区周边可能受到疫情影响的区域。针对不同区域，采取不同的防控措施，如疫点内实施封锁、疫区内实施严格的隔离和消毒、受威胁区内加强监测和预防。

(3)应急处置启动后，相关部门将组织专家进行流行病学调查，查明疫情来源和传播途径。同时，对疫点内的猪只进行扑杀和无害化处理，对疫区和受威胁区的猪只进行紧急免疫接种。此外，加强动物防疫监督，确保各项防控措施得到有效执行。在整个应急处置过程中，信息发布和舆论引导也至关重要，以稳定市场信心，减少疫情对养殖户和消费者的影响。

三、疫情控制与处理

(1)疫情控制与处理是非洲猪瘟应急处置工作的核心环节。针对疫情控制，采取了一系列严格的措施。首先，对疫点内的所有猪只进行扑杀，确保疫情不进一步扩散。扑杀过程中，严格遵守操作规程，确保猪只人道处理。扑杀后的猪只尸体进行无害化处理，防止病毒通过尸体传播。

(2)在疫区，实施严格的封锁措施，禁止动物及其产品跨区域流动，切断疫情传播途径。同时，对疫区内的猪场进行严格的隔离和消毒，包括猪舍、运输工具、人员等，确保病毒彻底消除。对于受威胁区，加强监测和预防，对猪只进行紧急免疫接种，提高猪只对病毒的抵抗力。此外，加强对周边地区的疫情排查，确保疫情不漏报、不迟报。

(3)在疫情处理方面，重点包括以下几个方面：一是对疫区内的养殖户进行经济补偿，减轻疫情带来的经济损失；二是对扑杀和无害化处理的猪只，按照国家相关规定给予合理补偿；三是对疫情信息进行及时公开，提高公众对疫情的认知，减少恐慌情绪；四是对疫情处理过程中的违法行为进行严厉打击，确保疫情得到有效控制。此外，加强国际合作，分享疫情信息和防控经验，共同应对非洲猪瘟疫情挑战。

四、疫情监测与评估

(1)疫情监测与评估是非洲猪瘟防控工作的重要组成部分，对于及时掌握疫情动态、科学决策和有效防控具有重要意义。在疫情监测方面，我国建立了全国统一的非洲猪瘟疫情监测网络，覆盖了所有省份和地区。监测内容包括猪只疫情报告、实验室检测、流行病学调查等。

(2)在实验室检测方面，各级动物疫病预防控制中心承担着重要职责。实验室检测能力得到显著提升，能够对疑似病例进行快速、准确的非洲猪瘟病毒检测。此外，还建立了疫情监测数据库，实现数据共享和动态更新，为疫情分析提供有力支持。通过对疫情数据的实时监测，可以及时发现疫情变化趋势，为应急处置提供科学依据。

(3)疫情评估工作主要包括以下几个方面：一是对疫情发生原因进行分析，查找疫情源头，为防控工作提供针对性措施；二是对疫情发展趋势进行预测，为防控工作提供预警；三是对已采取的防控措施效果进行评估，不断