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机械行业稳增长工作方案(2025—2025年)

一、总体要求

(1)机械行业稳增长工作方案（2025—2025年）旨在全面贯彻落实国家关于机械行业发展的战略部署，紧紧围绕我国经济社会发展大局，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为核心，以市场需求为导向，以提升产业竞争力为目标，推动机械行业高质量发展。方案将坚持稳中求进工作总基调，强化政策引导，优化产业结构，提高产业链水平，确保机械行业在“十四五”期间实现稳定增长。

(2)本方案将明确机械行业稳增长的工作目标，包括主要产品产量、产业结构优化、创新能力提升、市场竞争力增强等方面。通过制定具体的发展指标和实施路径，确保各项工作任务落到实处。同时，方案将强化政策支持，优化营商环境，激发市场活力，推动机械行业在国内外市场取得更大突破。

(3)在实施过程中，方案将注重以下几个方面：一是加强政策协调，形成政策合力；二是强化技术创新，提升产业核心竞争力；三是深化国际合作，拓展国际市场空间；四是优化产业布局，推动区域协调发展；五是完善产业链，提高产业配套能力。通过这些措施，确保机械行业在新的发展阶段实现持续健康发展。

二、重点任务

(1)重点任务之一是推动智能制造和数字化转型。为实现这一目标，计划到2025年，全国机械行业智能制造装备普及率将提升至50%以上，其中数字化生产线普及率将达到30%。以浙江省为例，该省通过实施“机器换人”工程，已有超过1000家企业实现了智能化改造，年产值增长超过15%。此外，将支持建设5个以上国家级智能制造示范工厂，推广100项以上先进智能制造技术和装备。

(2)另一个重点任务是加快产业结构调整和转型升级。具体措施包括发展高端装备制造、新能源装备、节能环保装备等战略性新兴产业，同时推动传统装备制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。预计到2025年，我国高端装备制造业产值占机械工业总产值的比重将提升至30%以上。例如，在航空装备领域，我国某大型企业通过自主研发，成功研制出具有国际竞争力的民用飞机，推动了产业链的全面提升。

(3)第三项重点任务是提升技术创新能力。方案将加大研发投入，支持企业建设高水平研发中心，推动产学研深度融合。到2025年，我国机械行业研发投入占主营业务收入的比例将达到3%以上，形成一批具有国际竞争力的创新型企业。例如，在机器人领域，我国某企业研发的工业机器人产品已出口至欧美、东南亚等20多个国家和地区，市场份额逐年上升。同时，将加强知识产权保护，鼓励企业申请专利，提升企业核心竞争力。

三、保障措施

(1)保障措施之一是强化政策支持。政府将设立专项基金，支持机械行业关键技术研发和重大项目建设。预计2025年前，累计投入资金将超过1000亿元，用于推动产业转型升级。例如，对于符合条件的智能制造项目，政府将提供最高可达项目总投资30%的补贴。同时，简化审批流程，提高项目审批效率，确保政策落地。

(2)加强人才培养和引进是另一项重要保障措施。计划到2025年，培养不少于10万名机械行业高素质技术技能人才，引进1000名以上国内外高层次人才。通过建立校企合作机制，优化人才培养体系，提升人才培养质量。此外，实施人才安居工程，为高层次人才提供住房补贴和落户便利。

(3)深化国际合作与交流也是保障措施之一。鼓励企业参与国际标准制定，提升我国机械产品在国际市场的竞争力。同时，搭建国际合作平台，支持企业开展跨国并购和技术合作。据统计，近年来我国机械行业企业通过国际合作，成功引进国外先进技术和管理经验，提高了产品在国际市场的份额。例如，某国内知名机械企业通过与国际知名企业合作，成功研发出具有国际领先水平的新产品，进一步提升了企业的国际竞争力。