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胜利东二号露天煤矿调研报告2025.1.9

一、调研背景与目的

(1)随着我国经济的快速发展和能源需求的持续增长，煤炭产业在国民经济中扮演着举足轻重的角色。作为国家能源安全的战略保障，煤炭资源开发和利用一直是我国政府关注的焦点。在此背景下，胜利东二号露天煤矿作为我国北方重要的煤炭生产基地，其安全生产、资源合理利用以及环境保护等问题显得尤为重要。为进一步掌握该煤矿的生产运营状况，分析存在的问题，为政府和企业提供决策依据，本次调研旨在深入了解胜利东二号露天煤矿的生产运行情况，为推动煤矿行业的健康发展提供有益参考。

(2)近年来，我国煤炭行业在政策引导和市场需求的推动下，实现了转型升级。然而，由于历史原因和技术水平限制，部分露天煤矿在生产过程中仍存在安全隐患和环境污染等问题。以胜利东二号露天煤矿为例，该矿自2008年投产以来，累计产量已超过1亿吨，为国家经济发展做出了巨大贡献。然而，随着生产规模的不断扩大，如何实现资源的高效利用和环境保护成为亟待解决的问题。本次调研通过实地考察、访谈相关人员等方式，全面了解胜利东二号露天煤矿在安全生产、资源利用、环境保护等方面的现状，旨在为煤矿的可持续发展提供有力支持。

(3)此外，本次调研还关注了胜利东二号露天煤矿在科技创新、人才培养、企业管理等方面的表现。通过对比分析国内外先进露天煤矿的运营模式和管理经验，结合胜利东二号露天煤矿的实际情况，提出针对性的改进措施和建议。调研结果表明，胜利东二号露天煤矿在技术创新、人才培养方面取得了一定的成绩，但在企业管理、安全监管等方面仍存在不足。为进一步提高煤矿的整体竞争力，本次调研提出了一系列切实可行的建议，以期为煤矿的可持续发展提供有力保障。

二、胜利东二号露天煤矿概况

(1)胜利东二号露天煤矿位于我国北方某省，是国家“十一五”规划的重点建设项目之一。该矿自2008年正式投产以来，已累计完成煤炭产量超过1亿吨，为我国北方地区的能源供应提供了有力保障。矿区内煤炭资源丰富，地质储量达10亿吨，其中可采储量6.5亿吨。胜利东二号露天煤矿采用现代化露天开采技术，年设计生产能力为1000万吨，是目前我国北方规模最大的露天煤矿之一。在安全生产方面，该矿建立了完善的安全管理体系，配备了先进的监测设备，有效降低了事故发生率。

(2)胜利东二号露天煤矿在资源开发利用方面取得了显著成果。该矿采用综合机械化开采工艺，实现了煤炭资源的高效利用。据统计，矿井综合回收率达到了95%以上，较国内同类露天煤矿提高了5个百分点。此外，该矿还积极开展煤炭深加工项目，如煤化工、煤电联产等，实现了煤炭资源的综合利用。在环境保护方面，胜利东二号露天煤矿投入大量资金用于治理矿区环境，建设了污水处理站、废弃物处理设施等，确保了矿区生态环境的可持续发展。以2019年为例，矿区绿化面积达到3000亩，矿区水质和空气质量均达到国家标准。

(3)胜利东二号露天煤矿在技术创新和人才培养方面也取得了显著成效。该矿与国内外多家科研机构建立了合作关系，共同开展煤炭开采、环境保护等领域的技术研究。例如，与某知名高校合作研发的“智能矿山控制系统”已成功应用于生产现场，有效提高了生产效率和安全水平。在人才培养方面，胜利东二号露天煤矿建立了完善的培训体系，每年投入近千万元用于员工培训，确保了员工技能水平的持续提升。此外，该矿还积极引进高技能人才，为煤矿的可持续发展提供了人才保障。以2020年为例，矿山技术人员占比达到40%，较2015年提高了10个百分点。

三、调研发现与问题分析

(1)调研发现，胜利东二号露天煤矿在生产过程中存在一定的安全隐患。尽管煤矿已建立了完善的安全管理体系，但现场管理仍存在漏洞。例如，部分设备老化、维护不到位，以及员工安全意识不强等问题。具体案例包括2023年初的一次设备故障，由于设备维护不当，导致一名员工受伤。此外，矿井内部通风条件较差，尤其在冬季，通风系统负荷较大，存在一定安全隐患。

(2)在资源利用方面，虽然胜利东二号露天煤矿的综合回收率较高，但与国内外先进水平相比仍有差距。部分煤炭资源因开采难度大、技术限制等原因未能充分利用。调研显示，矿区周边部分小煤矿存在非法开采现象，不仅浪费了宝贵资源，还加剧了对生态环境的破坏。同时，煤炭深加工项目尚处于起步阶段，未能充分发挥资源优势，导致产品附加值较低。以2022年数据为例，深加工产品收入仅占总收入的20%，与预期目标相差较大。

(3)在环境保护方面，尽管胜利东二号露天煤矿已投入大量资金进行治理，但矿区周边环境污染问题依然突出。例如，矿井排水、废弃物处理等方面仍存在一定问题。调研发现，矿井排水系统虽已达标排放，但排水过程中仍有部分污染物进入周边水体。此外，矿区废弃物处理设施运行不稳定，部分废弃物露天堆放，对周边环境造成影响。针