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市委副书记、市长在2025年市委城乡规划委员会第一次会议上的讲话

同志们：

2025年是“十四五”规划实施收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年，在这个关键节点，我们召开市委城乡规划委员会第一次会议，意义重大。本次会议旨在总结过往经验，分析当前形势，科学谋划未来发展，为我市城乡建设和经济社会发展奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。

=1\*CHINESENUM3一、锚定目标，把稳城乡发展航向

（=1\*CHINESENUM3一）把握时代脉搏，科学谋划发展蓝图。一是强化战略思维，明晰发展定位。在“十四五”收官和“十五五”开局的关键时期，我们要立足国家和区域发展战略大局，精准把握我市在全国、全省发展格局中的地位和作用，深入分析我市的资源禀赋、产业基础、区位优势等，明确城市的发展方向和功能定位。通过广泛调研、专家论证等方式，制定具有前瞻性、科学性和可操作性的城乡发展战略规划，确保我市在未来的发展中抢占先机、赢得主动。二是顺应发展趋势，优化空间布局。随着新型城镇化和乡村振兴战略的深入实施，我们要顺应人口流动、产业转移等发展趋势，对城乡空间布局进行优化调整。合理划分城镇发展区、农业发展区、生态保护区等功能区域，推动城乡要素合理流动和资源优化配置。加强城镇与乡村之间的空间联系，构建布局合理、功能互补、协同发展的城乡空间格局。三是着眼长远发展，预留弹性空间。城乡发展是一个动态的过程，未来可能会面临各种不确定因素。因此，在规划编制过程中，我们要树立长远眼光，充分考虑未来发展的需求，预留一定的弹性空间。对于一些重大基础设施项目、产业园区建设等，要提前做好规划布局，为未来的发展留有余地。同时，要建立健全规划动态调整机制，根据实际情况及时对规划进行优化完善。

（=2\*CHINESENUM3二）聚焦项目建设，积蓄发展强劲动能。一是加大项目谋划力度，增强发展后劲。围绕我市的发展战略和产业定位，深入研究国家和省上的政策导向，结合我市的实际需求，精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。重点谋划一批基础设施、产业发展、民生保障等领域的项目，积极争取纳入国家和省上的项目盘子。建立项目谋划储备库，实行动态管理，不断充实和完善项目储备。二是加快项目建设进度，确保落地见效。对已确定的重点项目，要建立健全项目推进机制，明确责任单位和责任人，倒排工期，挂图作战，确保项目按时序进度推进。加强项目建设的要素保障，及时协调解决项目建设中遇到的土地、资金、环保等问题，为项目建设创造良好的条件。强化项目建设的监督管理，确保项目建设质量和安全。三是强化项目招商引智，促进产业升级。把招商引资作为推动经济发展的重要抓手，围绕我市的主导产业和优势产业，制定针对性的招商政策，积极开展产业链招商、以商招商等活动。加强与国内外知名企业的对接合作，引进一批高端项目、优质企业和先进技术，促进我市产业结构优化升级。同时，要注重引进人才，为项目建设和产业发展提供智力支持。

（=3\*CHINESENUM3三）紧扣民生需求，提升群众幸福指数。一是完善公共服务设施，提高服务水平。加大对教育、医疗、文化、体育等公共服务领域的投入，优化公共服务设施布局，提高公共服务设施的覆盖率和服务质量。加快推进市中心医院儿科综合病房楼项目建设，不断提升医疗服务能力和水平，为青少年儿童健康成长提供有力保障。加强教育资源的均衡配置，推动义务教育优质均衡发展，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。二是改善人居环境，打造宜居城市。加强城市基础设施建设，完善城市道路、供水、供电、供气等设施，提高城市的承载能力。加大城市环境综合整治力度，加强对大气、水、土壤等污染的治理，改善城市生态环境。推进城市绿化、美化、亮化工程，建设一批城市公园、绿地，为市民提供更多的休闲娱乐场所。加强老旧小区改造，改善居民的居住条件。三是加强社会保障，兜牢民生底线。健全社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。加强对困难群体的帮扶救助，加大对就业、创业的支持力度，促进居民增收致富。完善社会治理体系，加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

=2\*CHINESENUM3二、规划引领，绘就城乡美好画卷

（=1\*CHINESENUM3一）坚持科学规划，提升规划编制质量。一是加强规划统筹协调，实现“多规合一”。打破部门之间的规划壁垒，加强国土空间规划、城乡规划、产业规划、生态环境保护规划等各类规划的统筹协调，实现“多规合一”。建立统一的规划编制标准和信息平台，确保各类规划在空间布局、功能定位、发展目标等方面相互衔接、相互协调，形成一个有机整体。二是广泛征求意见建议，凝聚各