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科创金融高质量发展实施方案

一、指导思想与目标

(1)本实施方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕国家战略需求和经济社会发展大局，以推动科创金融高质量发展为目标，以服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革为出发点和落脚点，构建与科技创新体系相匹配的金融服务体系。

(2)实施方案将充分发挥金融在资源配置中的重要作用，通过创新金融产品和服务，优化金融资源配置，加大对科技创新企业的支持力度，推动科技创新与金融深度融合，助力我国经济转型升级。具体目标包括：提升科创金融服务的覆盖面和可得性，降低科技创新企业的融资成本，提高金融资源配置效率，增强金融风险防控能力，打造具有国际竞争力的科创金融体系。

(3)为实现上述目标，实施方案将聚焦以下几个方面：一是完善科创金融政策体系，加大财政资金支持力度，引导社会资本参与科创金融；二是创新金融产品和服务，发展多层次资本市场，推动股权融资和债权融资相结合；三是加强金融机构能力建设，提升金融机构服务科技创新企业的专业能力；四是强化风险防控，建立健全科创金融风险管理体系，确保金融安全稳定。通过这些措施，推动科创金融高质量发展，为我国科技创新提供有力支撑。

二、重点任务与措施

(1)重点任务之一是扩大科创金融服务的覆盖面。具体措施包括：优化信贷资源配置，增加对中小型科技创新企业的信贷投放，预计到2025年，全国科创企业贷款余额达到10万亿元，同比增长20%。例如，某地政府与金融机构合作，设立了50亿元科创企业专项贷款，支持了1000多家中小科创企业发展，其中约70%的企业首次获得银行贷款。

(2)加强金融产品和服务创新，满足科创企业多样化融资需求。具体措施包括：推广知识产权质押融资、股权融资、债券融资等多元化融资工具，提高融资效率。例如，某银行推出的知识产权质押融资产品，为科创企业提供了超过200亿元的资金支持，其中90%的融资项目实现了当年申请、当年放款。此外，推动科创企业进入多层次资本市场，预计到2025年，新增上市科创企业300家，融资总额达到5000亿元。

(3)强化金融机构能力建设，提升服务科技创新企业的专业水平。具体措施包括：加强金融机构科技人才队伍建设，提高金融科技应用能力；推动金融机构与科研院所、高校合作，共同开展科技创新项目；建立健全金融机构与科创企业之间的沟通机制，提高金融服务的针对性和精准度。例如，某金融机构与高校合作建立了科技金融研究机构，为科创企业提供专业化的金融咨询服务，助力企业解决融资难题。同时，通过设立科技金融创新基金，引导社会资本参与科技创新，预计到2025年，科技金融创新基金规模将达到1000亿元，支持1000个以上科技创新项目。

三、保障措施与组织实施

(1)为确保科创金融高质量发展实施方案的有效实施，建立健全跨部门协调机制，成立由中国人民银行、国家发改委、科技部等相关部门组成的实施领导小组，负责统筹协调、监督指导。领导小组办公室设在人民银行，负责日常工作。此外，各级政府设立专项资金，预计到2025年，全国累计投入科创金融发展资金达到2000亿元。

(2)加强政策宣传和培训，提高金融机构和科创企业对科创金融政策的认识。通过举办培训班、研讨会等形式，对金融机构负责人、业务人员进行专项培训，提升其服务科技创新企业的能力。例如，某地政府组织了50场科创金融政策宣讲会，覆盖金融机构300余家，培训人员超过2000人次。

(3)强化考核评价和激励机制，对在科创金融工作中表现突出的金融机构和人员给予表彰和奖励。建立健全科创金融绩效考核体系，将金融机构支持科创企业发展的业绩纳入年度考核，预计到2025年，将评选出100家优秀科创金融服务机构，并给予政策倾斜和资金支持。同时，对违反科创金融政策、损害科创企业利益的金融机构和人员，依法予以严肃处理。