《信息技术 公共数据质量评价规范》（征求意见稿）.docx

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信息技术公共数据质量评价规范

1范围

本文件规定了公共数据质量评价原则、评价流程、评价指标、评价方法等内容。本文件所定义的公共数据类型为结构化数据。

本文件适用于公共数据采集、汇聚、治理、开放、共享和授权运营等全生命周期活动中的数据质量评价，为推动公共数据开发利用提供指导。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T36344—2018信息技术数据质量评价指标

GB/T43697—2024数据安全技术数据分类分级规则

GB/T25000.24—2017系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第24部分：数据质量测量

3术语和定义

GB/T36344—2018界定的术语和定义以及下列术语和定义适用于本文件。3.1

公共数据publicdata

各级具有公共管理和公共服务职能的组织，在依法履职或提供公共服务过程中产生的数据。注1：本文件提及的数据均为公共数据。

3.2

公共数据质量publicdataquality

数据的特性满足公共管理和公共服务的数据管理需求的程度。3.3

数据项dataitem

在特定上下文内数据的最小可识别单位，其定义、标识、允许值和其他信息是由一组属性指定。[来源：GB/T25000.24—2017,4.9]

3.4

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数据元素dataelement

数据的基本单位，定义了数据的属性和特征，一个数据元素可由若干个数据项组成。

4评价原则

在对公共数据进行质量评价时，应遵循以下原则：

4.1科学性

从公共数据采集处理及应用全流程实际出发，基于对公共数据质量评价的理论分析，设置评价指标框架，选取具有代表性、完整性和系统性的指标，明确评价方法，开展综合考核评价，为得出科学合理、真实客观的综合评价结果提供保障。

4.2客观性

公共数据质量评价中，应按照指标体系框架，选取符合评价标的特征的指标，确定数据计算方式，遵循客观可信、全程可监督的评价方法，保证评价结果的准确性和可靠性，避免主观评价。

4.3系统性

公共数据质量评价涉及领域点多面广，指标的确定力求做到系统全面、突出重点，需覆盖对公共数据质量评价的关键维度和领域，尽可能从不同的层次、不同的角度来描述被评价对象在各个方面的主要特征和状况，避免片面评价，并避免指标间冲突。

4.4可操作性

指标应可测度、可评价，需选取代表性高的综合指标和专业指标，准确反映评价内容。指标的数据计算公式科学合理，计算支持机器处理，以利于指标数据的搜集、整理、汇总与历史数据分析。评价方法应简洁明确，便于掌握和操作，能够有效地运用于实际评价分析。

4.5可比性

评价指标体系各项指标应统一可量化，指标值采用相对数，支持用于不同时期、不同地区、不同细分领域间的对比。同时要考虑与国内现有评价指标、现行及未来一段时期内公共数据工作实践接轨的要求，以实现评价指标体系跨时期、跨区域、跨领域的可用性。

5公共数据质量评价的一般流程

公共数据质量评价的工作流程通常包括确定评价目标范围、收集数据与资料、制定评价标准、执行评价、分析评价结果、报告与反馈6个步骤。公共数据质量评价是一个持续的过程，需要不断地评价、改进和监控。公共数据质量评价流程可以根据具体业务需求和组织环境进行调整和优化，见图1。

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图1公共数据质量评价的工作流程

5.1确定评价目标范围

根据工作任务需要，明确公共数据质量评价的目的和范围。

5.2收集数据与资料

收集被评价的数据及相关资料，对数据进行预处理。

5.3制定评价规则

根据业务需求和数据特性，选择确定评价指标，制定相应的数据质量评价规则。

5.4执行评价

根据数据质量评价规则，对数据进行质量评价，可以采用常用的评价方法有数据核对、数据统计分析、数据校准、演绎推算、内部验证、与原始资料（或更高精度的独立原始资料）对比、独立抽样检查、多边形叠加检查、有效值检查等。

5.5分析评价结果

分析评价结果，确定数据质量的高低，找出数据质量问题，提出相应的数据质量改进措施或建议。

5.6报告与反馈

编写数据质量评价报告，详细分析被评价数据的质量，包括各项指标的评价结果，给出问题具体描述、改进措施及建议，向利益相关者提供反馈。

6评价指标

6.1指标框架

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公共数据质量评价指标框架见图2。

图2公共数据质量评价