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建立和完善地税部门干部激励机制的探索

一、地税部门干部激励机制建设的背景和意义

(1)随着我国经济社会的发展和税收体制改革的不断深入，地税部门作为国家税收征管的重要机构，其干部队伍的素质和能力直接关系到税收工作的质量和效率。在新的历史条件下，地税部门干部激励机制建设显得尤为重要。一方面，激励机制的建立和完善有助于激发地税干部的工作热情和创造力，提高税收征管水平；另一方面，它有助于促进干部队伍的稳定和优化，为税收事业的长远发展提供坚实的人才保障。

(2)地税部门干部激励机制建设的背景主要包括：一是税收征管任务日益繁重，对干部队伍的素质和能力提出了更高要求；二是干部队伍结构发生变化，年轻干部比例逐渐上升，对激励机制的适应性提出了挑战；三是外部环境的变化，如信息化、市场化等因素对干部队伍的激励方式提出了新的要求。在这样的背景下，构建科学合理的激励机制，对于调动干部积极性、提高税收工作质量具有重要意义。

(3)地税部门干部激励机制建设的意义体现在以下几个方面：首先，有助于提升地税干部的工作积极性和主动性，增强税收征管工作的执行力；其次，有助于优化干部队伍结构，提高整体素质，为税收事业发展提供人才支撑；再次，有助于增强地税部门的凝聚力和战斗力，提升税收工作的整体水平；最后，有助于树立地税部门的良好形象，增强社会公众对税收工作的信任和支持。因此，地税部门干部激励机制建设是税收工作的一项重要基础性工作。

二、地税部门干部激励机制现状分析及存在问题

(1)当前地税部门干部激励机制在实施过程中存在一定的问题。一方面，激励机制的设计不够科学，缺乏针对性，难以满足不同岗位、不同层次干部的需求；另一方面，激励机制在执行过程中存在偏差，如考核标准不明确、奖惩措施不落实等，导致激励效果不佳。

(2)在激励机制实施过程中，还存在一些具体问题。首先，考核评价体系不够完善，考核指标单一，难以全面反映干部的工作能力和业绩；其次，激励机制与干部个人发展需求结合不够紧密，难以激发干部的职业发展动力；再次，激励机制在执行过程中存在一定的不公平现象，影响了干部的工作积极性和队伍稳定性。

(3)此外，地税部门干部激励机制在实施过程中还存在以下问题：一是激励机制与干部薪酬待遇挂钩不够紧密，难以有效调动干部的工作积极性；二是激励机制在实施过程中缺乏有效的监督和评估机制，导致激励效果难以持续；三是激励机制在应对外部环境变化时反应迟缓，难以适应税收工作的新要求。这些问题亟待解决，以提升地税部门干部激励机制的实效性。

三、建立和完善地税部门干部激励机制的探索与建议

(1)建立和完善地税部门干部激励机制，首先应优化考核评价体系。根据我国某地税局的数据，通过引入360度考核评价法，有效提高了考核的全面性和客观性。例如，在2019年度的考核中，该地税局对干部的德、能、勤、绩、廉五个方面进行了综合评价，考核结果与干部晋升、薪酬挂钩，激发了干部的工作热情。此外，通过建立绩效考核与干部个人发展计划相结合的机制，有助于干部明确职业发展方向，提升自身能力。

(2)在激励机制设计上，应注重物质激励与精神激励相结合。某地税局在2018年实施了一项创新激励措施，对在税收征管工作中表现突出的干部，不仅给予物质奖励，还授予荣誉称号，并在全局范围内进行表彰。此举极大地提升了干部的荣誉感和归属感。据统计，实施该激励措施后，该地税局干部的满意度提高了15%，工作效率提升了20%。

(3)此外，地税部门干部激励机制应与干部培训、晋升等环节紧密结合。某地税局在2017年启动了“导师制”人才培养计划，为年轻干部配备经验丰富的导师，通过一对一指导，帮助年轻干部快速成长。据统计，实施该计划后，年轻干部的岗位适应能力提高了30%，业务水平提升了25%。同时，地税部门还应关注干部心理健康，定期开展心理健康讲座和咨询，帮助干部缓解工作压力，提高工作效率。