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石狮市城市更新的发展模式和要点浅析

一、石狮市城市更新发展模式概述

石狮市作为福建省泉州市下辖的一个县级市，近年来在城市更新方面取得了显著成效。石狮市城市更新发展模式以“政府引导、市场运作、居民参与”为基本原则，旨在通过综合施策，实现城市功能完善、空间优化、环境提升和产业升级。该模式强调以人为本，注重历史文脉的传承和城市特色的保护，同时注重可持续发展，推动经济社会的和谐共生。

石狮市城市更新发展模式主要包括以下几个方面的内容：一是规划引领，通过科学合理的城市总体规划，明确城市更新发展方向和目标；二是政策扶持，制定一系列优惠政策，鼓励社会资本参与城市更新项目；三是项目实施，以民生改善为出发点，重点推进老旧小区改造、公共服务设施建设、生态环境治理等工作；四是管理创新，建立健全城市更新管理机制，确保项目顺利实施和高效运行。

石狮市城市更新发展模式在实践中形成了自己的特色，主要体现在以下几个方面：一是注重顶层设计，确保城市更新工作有序推进；二是强调多方参与，形成政府、企业、居民共同参与的城市更新格局；三是突出特色发展，注重保护和传承城市历史文脉；四是强化科技支撑，运用现代信息技术提升城市更新管理水平。通过这些措施，石狮市城市更新工作取得了显著成效，为其他地区提供了有益借鉴。

二、石狮市城市更新发展模式的特点

(1)石狮市城市更新发展模式的特点之一是坚持规划先行，注重顶层设计。在城市更新过程中，石狮市始终坚持科学规划，以城市总体规划为纲，制定详细的城市更新专项规划，确保城市更新工作与城市发展目标相一致。同时，规划注重历史文脉的传承和城市特色的保护，既满足了现代城市发展的需求，又保留了石狮市独特的地域文化。

(2)石狮市城市更新发展模式强调政府引导、市场运作、居民参与的多元合作机制。在政府引导下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引社会资本参与城市更新项目，形成政府、企业、居民共同参与的良好局面。此外，通过建立居民参与机制，充分尊重居民意愿，保障居民在城市更新过程中的知情权、参与权和监督权，确保城市更新成果惠及广大居民。

(3)石狮市城市更新发展模式注重可持续发展，推动经济、社会、环境协调发展。在城市更新过程中，石狮市注重生态环境保护和历史文化遗产保护，实现绿色发展。同时，通过产业转型升级，推动城市经济高质量发展。此外，城市更新工作还关注民生改善，提升居民生活品质，促进社会和谐稳定。这种全面协调的发展模式，为石狮市城市更新工作提供了有力保障。

三、石狮市城市更新发展的关键要点

(1)石狮市城市更新发展的关键要点之一是老旧小区改造。据统计，石狮市自2018年以来，累计完成老旧小区改造项目100余个，受益居民超过10万户。以某小区为例，通过改造，小区内道路硬化、绿化覆盖率显著提升，居民生活环境得到极大改善。改造前，该小区绿化面积仅为10%，改造后绿化面积增至40%，居民满意度提高至95%。

(2)另一关键要点是公共服务设施建设。石狮市在城市更新过程中，注重提升公共服务水平，如教育、医疗、文化等。例如，某社区通过城市更新，新建了一所幼儿园和一所小学，解决了周边居民子女入学难题。此外，还增设了社区文化活动中心，丰富了居民的精神文化生活。据统计，石狮市城市更新项目累计投入超过50亿元，用于公共服务设施建设。

(3)石狮市城市更新发展的关键要点还包括产业转型升级。通过城市更新，石狮市推动传统产业向高附加值产业转型，提升城市竞争力。例如，某工业园区通过城市更新，引进了一批高新技术企业和现代服务业项目，实现产值翻倍。同时，石狮市还注重保护传统特色产业，如服装、鞋业等，通过提升产业链水平，助力城市经济持续健康发展。据统计，石狮市城市更新项目带动就业人数超过5万人，为当地经济社会发展注入新活力。

四、石狮市城市更新发展的实施策略

(1)石狮市城市更新发展的实施策略首先强调顶层设计和科学规划。市政府组织编制了《石狮市城市更新总体规划》，明确了城市更新的目标、范围、重点和实施步骤。通过规划引领，确保城市更新项目与城市发展定位相契合，实现有序推进。

(2)在项目实施方面，石狮市采取了一系列措施。包括建立健全项目管理制度，确保项目质量和进度；引入市场机制，吸引社会资本参与，形成多元化的投资模式；同时，注重居民参与，通过社区协商、公众咨询等方式，广泛征求居民意见，确保更新成果符合居民需求。

(3)在推进过程中，石狮市还注重创新管理模式，如成立城市更新工作领导小组，统筹协调各部门工作；建立项目跟踪评估机制，对更新项目进行全程监督和评估；此外，通过信息化手段，提高项目管理效率，确保城市更新工作高效、透明。这些策略的实施，为石狮市城市更新提供了有力保障。

五、石狮市城市更新发展的未来展望

(1)面向未来，石狮市城市更新发展将继续