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疾控中心突发公共卫生事件应急预案

一、总则

(1)本预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，提高公共卫生应急能力，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定。预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规制定，适用于本区域内发生的各类突发公共卫生事件。

(2)突发公共卫生事件应急预案的制定和实施，应遵循预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。各级疾控中心应建立健全应急工作机制，明确职责分工，确保预案的有效实施。

(3)预案的实施应充分考虑公共卫生事件的复杂性、不确定性以及可能带来的严重影响。各级疾控中心应定期开展应急演练，提高应急处置能力，同时加强信息报送和发布工作，确保信息的及时、准确、全面。预案的修订和完善应结合实际情况和法律法规的更新，确保预案的适用性和前瞻性。

二、事件分级与响应

(1)突发公共卫生事件根据其性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，分为特别重大、重大、较大和一般四级。各级别事件的具体划分标准依据《突发公共卫生事件应急条例》和相关技术规范执行。特别重大和重大突发公共卫生事件由国务院卫生行政部门负责，较大和一般突发公共卫生事件由省级、市级和县级卫生行政部门负责。

(2)针对不同级别的突发公共卫生事件，各级疾控中心应启动相应的应急响应机制。特别重大和重大突发公共卫生事件，疾控中心需立即向国务院卫生行政部门报告，并按照国家统一部署开展应急处置工作。较大和一般突发公共卫生事件，疾控中心应立即向同级卫生行政部门报告，并按照应急预案要求，组织开展应急处置。

(3)应急响应过程中，各级疾控中心应迅速开展现场调查、病例搜索、风险评估、隔离治疗、健康教育、物资调配等工作。对于重大及以上级别的突发公共卫生事件，疾控中心还需协调其他相关部门和单位，共同开展应急处置。同时，各级疾控中心要密切关注事件进展，及时调整应对措施，确保应急处置工作的有效性和科学性。

三、应急处理措施

(1)应急处理措施主要包括现场处置、病例管理、信息报告、物资保障、健康教育、环境监测和消毒等。现场处置需迅速开展流行病学调查，查明疫情来源、传播途径和感染人群，采取隔离、治疗等措施。病例管理要求对确诊病例、疑似病例和密切接触者进行追踪、隔离和治疗，确保疫情不扩散。

(2)信息报告要求各级疾控中心按照规定时限和程序，及时、准确、全面地向上级卫生行政部门报告疫情信息。同时，加强信息发布和舆论引导，回应社会关切，维护社会稳定。物资保障方面，各级疾控中心应储备足够的防疫物资，确保应急需求。

(3)健康教育要求通过多种渠道，普及公共卫生知识，提高公众自我防护意识和能力。环境监测和消毒工作需对疫情发生地及周边区域进行环境监测，及时发现和控制污染源。对被污染的场所和物品进行彻底消毒，切断传播途径，降低疫情风险。

四、保障措施

(1)保障措施方面，各级政府应加大公共卫生基础设施建设投入，提高公共卫生服务能力。以某市为例，近年来投入资金超过10亿元，用于新建和改造疾控中心、卫生监督所等公共卫生机构，有效提升了公共卫生服务能力。

(2)加强人员培训，提高应急处置能力。近年来，全国范围内开展了多场公共卫生应急演练，涉及人员超过100万人次。以某省为例，通过模拟疫情场景，锻炼了各级疾控中心在疫情监测、信息报告、病例管理等方面的应急处置能力。

(3)完善物资储备体系，确保应急物资供应。根据国家卫生健康委员会的数据，全国各级疾控中心应急物资储备量已达到1000万件，涵盖防护服、口罩、消毒液等防疫用品。在新冠疫情期间，某市疾控中心迅速调拨了500万件防疫物资，保障了疫情防控工作的顺利开展。