新华区超标准洪水应对方案.docx

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新华区超标准洪水应对方案

（2022年）

1.总则

1.1编制目的

通过评估新华区防洪工程现状和防洪度汛能力，找出超标准洪水防御工作中的差距不足，进一步完善汛期超标准洪水的防御措施，在深入分析超标准洪水的基础上，做好超标准洪水防御的总体考虑和应急准备，保证能在第一时间准确采取应急处置措施，有效应对洪水灾害领域的“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。确保辖区内人民群众生命、重点区域及重要设施的安全，最大程度的减少发生超标准洪水时的财产损失。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《河南省突发事件应急预案管理办法》《平顶山市突发事件总体应急预案》《平顶山市防汛应急预案》《水利部办公厅关于印发2020年度超标准洪水防御工作方案的通知》《平顶山市防汛抗旱指挥部办公室关于做好豫快办交办事项的紧急通知》等法律、法规和文件。

1.3适用范围

本方案适用于平顶山市新华区辖区内发生超标准河道洪水灾害、山洪灾害、城市内涝导致大面积淹没的预防和应急处置。

1.4预案体系

本方案与《新华区防汛应急预案》相衔接。

2.概况

2.1自然地理

2.1.1地理概况

新华区是平顶山市四个市辖区之一,位于平顶山市中心城区的中西部，东以市区开源路为界与卫东区毗邻，南以湛河、白龟山水库相隔与湛河区相望，西与新城区交界，西北、北以香山、龙山、擂鼓台等山脉为界与宝丰县接壤。孟宝铁路自东南至西北穿境而过，是连接京广线和焦柳线的重要支线。

新华区辖矿工路、中兴路、光明路、曙光街、西市场、新新街、青石山、湛北路、西高皇9个街道和焦店镇以及香山管委会，共35个社区、31个行政村。行政区域总面积67.3平方千米,总人口30.51万人。

2.1.2气候水文

平顶山市属暖温带季风性大陆性气候，一年四季分明。春季（3--5月）气温逐月递升，升温快、日差大、多风沙、少雨水、气候干燥；夏季（6--8月）炎热多雨，气温偏高，降水量占年降水量的53%左右，易出现大风、雷雨、冰雹等灾害性天气；秋季（9--11月）由温趋凉，昼夜温差大；冬季（12--2月）干冷少雨雪，降水量只占全面降水量的4%，盛刮西北风。年平均气温16.5°C，1月份平均气温1.4°C，极端低温为-18.8°C（1955年1月3日）。7月份平均气温为27.7°C，极端高温为42.6°C（1972年7月1日）。平均气温年较差为4.4°C。年平均降水量为755.7毫米，年平均降水日数为91.3天。极端雨年最大雨量1323.6毫米（1964年），极端年最小雨量373.9毫米（1966年），降水量集中在每年6月至8月，7月最多。

2.1.3洪水特征

新华区的水文气象特征决定了辖区内具有洪水来势猛，峰高量大、暴涨暴落的特性。洪水的时间分布与暴雨基本一致，大部分发生在7、8两月，洪水历时一般为3至5天。

洪水主要以河流洪水和低洼易涝城区内涝积水为主，干流洪水主要由上游支流来水形成，特别是湛河来水在干流洪水组成中占相当大的比重，有时能达到70%～80%左右。

2.2工程概况

2.2.1河道基本情况

新华区境内河道属淮河流域沙颍河水系，主要河道有三级河湛河1条；四级河5条：西杨村河、陈庄沟、稻田沟、香山沟、温集沟。境内最大的河流为湛河，发源于滍阳镇马跑泉，呈西北--东南方向，流经境内焦店镇、市区，东入卫东区境内，最后注入淮河支流沙河，全长42.3公里，流域面积26.5平方公里。主要支流有西杨村河、陈庄沟、稻田沟、香山沟、温集沟。

湛河防洪标准统计表

河流

名称

控制

断面

河道长度（km）

控制流域面积（km2）

防洪

标准

设计流量（m3/s）

湛河

刘庄沟

3.2

11.37

2%

41.75

湛河

徐洼沟

4.7

12.86

2%

45.79

湛河

石桥营沟

6.9

14.13

2%

49.14

湛河

石桥营南沟

6.9

20.85

2%

53.66

湛河

杨官营沟

7.7

21.07

2%

54.22

湛河

杨官营南沟

7.9

28.01

2%

82.09

湛河

野王村沟

12.5

64.41

2%

381.02

湛河

野王村东沟

12.8

68.90

2%

432.74

湛河

焦店沟

14

70.63

2%

435.73

湛河

高庄沟

14.6

76.34

2%

544.51

湛河

乌江河

17.0

88.82

1%

560.57

湛河

稻田沟

18

95.03

1%

725.57

湛河

叶刘西沟

18.1

97.55

1%

729.51

湛河

叶刘东沟

19

99.65

1%

732.77

湛河

陈庄沟

19.6

107.98

1%

969.63

湛河

西杨村河

20.7

116.77

1%

1142.02

湛河

城东河

23.8

127.67

1