烟台市蓬莱区辐射事故应急预案.PDF

烟台市蓬莱区辐射事故应急预案

一、总则

（一）编制目的。建立健全烟台市蓬莱区辐射事故应急机制，

提高应对辐射事故的应急反应能力，及时有效处理处置放射性同

位素与射线装置生产、销售、使用过程中发生的辐射事故，控制

和减轻事故后果，保障公众和辐射环境安全。

（二）编制依据。《中华人民共和国放射性污染防治法》、

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对

法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《国家突发公

共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保

护部（国家核安全局）辐射事故应急预案》、《山东省突发事件应

对条例》《山东省辐射污染防治条例》、《山东省突发事件总体应

急预案》、《山东省辐射事故应急预案》及相关的法律、法规。

（三）适用范围。本预案适用于我区辖区内辐射事故主要指

除核事故以外，放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质

造成人员受到意外的异常照射或环境辐射污染后果的事故。

辐射事故主要包括：

1.核技术利用中发生的辐射事故；

2.放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故；

3.铀矿冶及伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故；

4.放射性物质运输中发生的事故；

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5.可能对我国环境造成辐射影响的境外核试验、核事故及辐

射事故；

6.国内外航天器在我国境内坠落造成环境辐射污染的事故；

7.各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。

注：核事故由其他预案指导处置。

（四）应急原则。以人为本，预防为主。把人民群众生命健

康放在首位，最大程度保护人民群众生命财产安全；加强演练，

强化预防、预警工作，加强放射源管理，做好安全隐患排查，完

善救援保障体系。

统一领导，部门联动。在区政府的统一领导下，建立和完善

部门联动机制，针对不同类型辐射事故的特点，充分发挥部门专

业优势，共同处置辐射事故。

分级响应，先期处置。根据不同辐射事故响应级别，区政府

负责本辖区辐射事故的应对处置工作；严格落实企事业单位辐射

安全主体责任，造成辐射事故的企事业单位应进行先期处置，控

制事态、减轻后果，并报告当地生态环境部门。

平战结合，常备不懈。区政府及其有关部门充分利用现有资

源，完善辐射事故应急响应体系，加强应急能力建设，强化应急

演练和培训，落实值班制度，快速高效处理处置突发辐射事故。

（五）辐射事故分级。根据辐射事故的性质、严重程度、可

控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故、重

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大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故4个等级。辐射事故

量化指标详见附件2。

1.1特别重大辐射事故

凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故：

(1)I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成环境辐射污染后果；

(2)放射性同位素和射线装置失控导致3人以上(含3人)急性死

亡；

(3)放射性物质泄漏，造成大范围严重环境辐射污染事故;

(4)对省内可能或已经造成较大范围辐射环境影响的航天器坠

落事故或省外发生的核试验、核事故及辐射事故。

1.2重大辐射事故

凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：

(1)I、II类放射源丢失、被盗；

(2)放射性同位素和射线装置失控导致2人以下(含2人)急性死

亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官残疾；

(3)放射性物质泄漏，造成较大范围环境辐射污染后果。

1.3较大辐射事故

凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：

(1)III类放射源丢失、被盗；

(2)放射性同位素和射线装置失控导致9人以下(含9人)急性重

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度放射病、局部器官残疾；

(3)放射性物质泄漏，造成小范围环境辐射污染后果。

1.4一般辐射事故

凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故：

(1)IV、V类放射源丢失、被盗；

(2)放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限

值的照射；

(3)放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果；

(4)铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果。

二、组织机构与职责

（一）专项小组组成。区生态