盐城市盐都区生产安全事故应急预案.doc

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盐城市盐都区生产安全事故应急预案

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4事故分级

1.5工作原则

1.6预案体系

2组织体系

2.1指挥机构及其主要职责

2.2指挥部办公室主要职责

2.3成员单位及其应急处置职责

2.4现场指挥部及其主要职责

2.5生产经营单位职责

3预防、监测与预警

3.1预防

3.2监测与预警

4应急响应

4.1信息报告

4.2先期处置

4.3启动响应

4.4处置措施

4.5信息发布

4.6应急结束

5后期处置

5.1善后处置

5.2事故调查

5.3总结评估

6应急保障措施

6.1应急队伍保障

6.2物资装备保障

6.3技术支持保障

6.4通信与信息保障

6.5交通运输保障

6.6医疗卫生保障

6.7资金保障

6.8宣传、培训和演练

7附则

7.1预案管理

7.2奖励与责任追究

7.3预案实施时间

8附件

8.1盐城市盐都区生产安全事故应对组织体系结构图

8.2盐城市盐都区生产安全事故应急响应流程图

8.3盐城市盐都区生产安全事故应急预案政企衔接图

1总则

1.1编制目的

为进一步规范全区生产安全事故的应急管理和应急响应程序，预防和减少事故，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度地预防和减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》《国家安全生产事故灾难应急预案》《江苏省安全生产条例》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省重特大生产安全事故应急预案》《盐城市较大以上生产安全事故应急预案》《盐城市盐都区突发事件总体应急预案》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于盐城市盐都区行政区域内下列生产安全事故的应对工作：

（1）本行政区域内已经发生或可能发生的一般及以上生产安全事故；

（2）超出镇（区、街道）处置能力、或者跨镇（区、街道）、跨多个领域（行业和部门）的生产安全事故。

有关行业领域已制定区生产安全事故专项应急预案的，按其预案实施。

1.4事故分级

生产安全事故分为以下等级：

特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重伤，或者5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重伤，或者1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.5工作原则

（1）以人为本，安全第一。树立安全发展理念，以人民为中心，把保障人民生命安全作为首要任务，最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，分级处置。在区政府统一领导和区政府安委会组织协调下，区政府有关部门和镇（区、街道）及在盐都有关单位按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置有关工作。

（3）及时反应，协同应对。区政府按照事故级别及时启动相应的应急响应，确保应急救援工作及时有效。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，规范有序，协同做好应急救援工作。

（4）科学决策，依法处置。充分发挥专家作用，实行科学决策。采用先进的救援装备和技术，提高应急救援能力，依法规范应急救援工作。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持预防与应急相结合，加强预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的应急准备工作。

1.6预案体系

本预案是《盐城市盐都区突发事件总体应急预案》关于处置生产安全事故的专项预案。全区生产安全事故应急预案体系由本预案、负有安全生产监管职责的有关部门应急预案、镇（区、街道）和及其有关部门的生产安全事故应急预案、生产经营单位事故应急预案及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案组成。

本预案应急工作手册是预案涉及的有关部门和单位对自身承担职责任务进一步分解细化