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浅谈国有企业经营者激励的对策和建议

一、国有企业经营者激励的现状分析

(1)当前，我国国有企业在经营者激励方面已经取得了一定的成果，形成了一系列较为完善的激励机制。然而，在实际运行中，仍存在一些问题。首先，激励机制的设置往往过于单一，主要集中在物质激励层面，忽视了精神激励和长期激励的作用。这种激励模式难以有效调动经营者的积极性和创造性，不利于国有企业的长远发展。其次，激励机制的实施过程中，存在一定程度的权力寻租和利益输送现象，导致激励效果大打折扣。此外，国有企业经营者的激励机制与市场化程度相对较低，难以适应市场经济的快速发展。

(2)国有企业经营者激励的现状还表现在激励手段的局限性上。一方面，国有企业普遍采用固定薪酬与绩效奖金相结合的薪酬体系，但这种体系往往忽视了经营者的风险承担和长期贡献。另一方面，股权激励和期权激励等长期激励手段的运用范围有限，使得经营者难以形成长期稳定的发展观念，影响企业的可持续发展。此外，激励机制的评估体系不够完善，难以准确衡量经营者的实际贡献和价值，导致激励效果难以得到有效发挥。

(3)国有企业经营者激励的现状还体现在激励与约束机制的失衡上。虽然激励机制在一定程度上激发了经营者的积极性，但与之相配套的约束机制却相对薄弱。在实际操作中，缺乏有效的监督和考核机制，使得部分经营者存在违规经营、损害国有资产等问题。同时，国有企业内部治理结构存在一定程度的缺陷，如董事会、监事会等治理层面对经营者的约束力不足，使得激励机制难以发挥预期效果。这些问题严重制约了国有企业经营者激励机制的健康发展，亟需采取有效措施加以解决。

二、国有企业经营者激励的必要性及存在的问题

(1)国有企业作为国民经济的重要支柱，其经营者的激励问题关系到国有企业的竞争力和发展前景。首先，从数据上看，根据国家统计局发布的数据，近年来国有企业营业收入和利润总额持续增长，但与民营企业相比，国有企业的劳动生产率和人均利润仍有较大差距。这表明，国有企业经营者的激励不足是制约其发展的重要因素。以某大型国有企业为例，其2019年的营业收入达到1000亿元，但劳动生产率仅为30万元/人，远低于同行业民营企业的50万元/人。这说明，通过有效的激励措施，可以显著提升国有企业的经营效率。

(2)国有企业经营者激励的必要性不仅体现在提升企业效益上，还关系到国有资产的保值增值。根据国资委的数据，2019年全国国有企业国有资产总额达到65.5万亿元，但国有资产保值增值率仅为1.12%。这一数据表明，国有企业经营者缺乏有效的激励，导致国有资产未能得到充分有效的利用。以某省属国有企业为例，由于经营者激励不足，导致其在市场竞争中处于劣势，国有资产流失严重。因此，加强国有企业经营者激励，对于提高国有资产的使用效率、防止国有资产流失具有重要意义。

(3)国有企业经营者激励存在的问题主要体现在以下几个方面。首先，激励机制的单一性，如固定薪酬与绩效奖金相结合的薪酬体系，难以满足经营者多元化的需求。其次，激励与约束机制的不平衡，导致部分经营者过度追求短期利益，忽视企业长远发展。例如，某国有企业经营者为了完成年度业绩目标，采取降低产品质量、损害供应商利益等手段，严重影响了企业的声誉。此外，国有企业经营者激励的评估体系不够完善，难以准确衡量经营者的实际贡献和价值，导致激励效果难以得到有效发挥。这些问题亟待解决，以促进国有企业健康、可持续发展。

三、国有企业经营者激励的对策建议

(1)针对国有企业经营者激励的现状，建议实施多元化的激励方案。这包括设立股权激励、期权激励等长期激励手段，以激发经营者对企业长远发展的关注。例如，可以引入股权激励计划，将一定比例的股份分配给关键岗位的经营者，使其与企业利益形成深度绑定。同时，通过设立业绩考核指标，确保激励与实际业绩挂钩。

(2)完善国有企业经营者薪酬体系，使其更加透明和市场化。建议引入外部专业机构进行薪酬水平的市场调研，确保薪酬水平与市场接轨。此外，建立基于绩效的薪酬调整机制，将薪酬与经营者的实际贡献和业绩直接挂钩，提高薪酬激励的有效性。

(3)加强对国有企业经营者激励机制的监督和评估。建立健全内部审计和外部审计相结合的监督体系，确保激励措施的公平性和合规性。同时，设立专门的评估机构，对经营者的业绩进行综合评估，确保激励效果能够得到客观、公正的评价。通过这些措施，可以有效提升国有企业经营者的工作积极性和企业整体竞争力。

四、国有企业经营者激励的实施与效果评估

(1)国有企业经营者激励的实施过程中，应注重实际效果的跟踪与评估。以某省属国有企业为例，自2018年开始实施股权激励计划，该计划覆盖了公司高级管理人员和核心技术人员。根据2020年的数据显示，实施股权激励后，该企业营业收入同比增长了15%，利润总额增长20%，员工人均