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农村剩余劳动力转移过程中人力资源开发问题研究——以我国东、中、西

一、农村剩余劳动力转移的背景与意义

(1)农村剩余劳动力转移是随着我国经济社会的快速发展而出现的一种重要现象，其背景源于我国城乡二元结构的长期存在以及农业劳动生产率的不断提高。在改革开放初期，我国农村地区经济活力不足，大量劳动力滞留在农村，形成了庞大的剩余劳动力群体。为了实现经济结构的优化升级，推动农村地区的持续发展，农村剩余劳动力转移成为必然选择。这一转移不仅有助于缓解农村劳动力过剩问题，还有利于促进城乡一体化发展，提高农村居民的生活水平。

(2)农村剩余劳动力转移的意义在于，首先，它可以促进农村地区与城市地区的经济互动，实现资源优化配置，提高整体经济效益。随着农村剩余劳动力的转移，城市地区可以吸收农村地区的劳动力资源，为城市的产业升级和经济增长提供有力支撑。同时，农村地区也可以通过转移劳动力获得经济收入，加快农村基础设施建设和公共服务改善，提高农村居民的生活质量。其次，农村剩余劳动力转移还有助于缩小城乡差距，实现社会公平。通过转移劳动力，农村居民可以分享城市地区的发展成果，提高其社会地位和生活水平，促进社会和谐稳定。

(3)农村剩余劳动力转移对于推动我国经济持续健康发展具有重要意义。一方面，它有助于优化我国人力资源配置，提高人力资源利用效率。通过转移农村剩余劳动力，可以实现劳动力资源在城市与农村之间的合理流动，避免因劳动力过剩而导致的资源浪费。另一方面，农村剩余劳动力转移还能促进农村地区产业结构调整，推动农村经济发展。随着农村剩余劳动力的转移，农村地区可以逐步发展现代农业、乡村旅游等新兴产业，提高农村地区的综合竞争力。总之，农村剩余劳动力转移是我国经济社会发展的重要战略举措，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。

二、我国东、中、西地区农村剩余劳动力转移现状分析

(1)我国东、中、西地区农村剩余劳动力转移的现状呈现出明显的区域差异。东部地区作为我国经济最发达的区域，农村剩余劳动力转移规模较大，转移速度较快。据统计，东部地区农村剩余劳动力转移人数已超过1亿，转移率高达60%以上。以广东省为例，该省农村剩余劳动力转移人数已超过3000万，转移率接近70%。东部地区的农村剩余劳动力转移主要集中在制造业、服务业等领域，转移人员素质较高，为当地经济发展注入了新的活力。例如，广东的珠江三角洲地区，随着电子信息、生物医药等产业的快速发展，吸引了大量农村剩余劳动力前来就业。

(2)中部地区农村剩余劳动力转移虽然起步较晚，但近年来发展迅速。中部地区农村剩余劳动力转移人数已超过5000万，转移率约为40%。中部地区的农村剩余劳动力转移主要集中在建筑业、制造业和采矿业等领域。以河南省为例，该省农村剩余劳动力转移人数已超过3000万，转移率接近40%。中部地区的农村剩余劳动力转移对于推动当地经济发展具有重要意义，例如，河南省的农民工在城市就业，为当地带来了大量的资金回流，促进了农村地区的消费升级。

(3)西部地区农村剩余劳动力转移相对滞后，转移人数约为3000万，转移率约为20%。西部地区农村剩余劳动力转移主要集中在采矿业、建筑业和制造业等领域。以四川省为例，该省农村剩余劳动力转移人数已超过2000万，转移率约为20%。西部地区农村剩余劳动力转移面临诸多挑战，如基础设施建设滞后、产业发展不足、公共服务不完善等。为促进西部地区农村剩余劳动力转移，我国政府实施了一系列政策措施，如西部大开发战略、扶贫开发等，以推动西部地区经济发展和农村剩余劳动力转移。例如，四川省通过实施农民工返乡创业计划，鼓励农民工在家乡创业，带动了当地经济发展和就业增长。

三、农村剩余劳动力转移过程中人力资源开发存在的问题

(1)农村剩余劳动力转移过程中，人力资源开发存在技能培训不足的问题。据调查，我国农村剩余劳动力中，受过专业技能培训的比例仅为20%左右，远低于城市劳动力水平。例如，在制造业领域，农村剩余劳动力普遍缺乏高技能操作能力，导致其在就业市场上竞争力较弱。以某家电制造企业为例，该企业招聘的农村剩余劳动力中，仅有10%具备相关技能，其余90%需要企业进行再培训，这不仅增加了企业的培训成本，也影响了生产效率。

(2)农村剩余劳动力在转移过程中，面临着就业信息不对称的困境。由于信息渠道有限，许多农村剩余劳动力无法及时获取有效的就业信息，导致其就业选择受限。据相关数据显示，我国农村剩余劳动力中有超过30%的人因信息不对称而未能找到合适的工作。以山东省为例，该省农村剩余劳动力中有40%的人表示，由于缺乏有效信息，他们在转移过程中遇到了就业难题。

(3)农村剩余劳动力转移过程中，还存在社会保障体系不完善的问题。许多农村剩余劳动力在转移过程中，由于没有参加社会保险，一旦遭遇意