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引言1
（一）研究背景1
（二）研究意义2
（三）文献综述2
1.国内研究现状2
2.国外研究现状5
3.研究现状评述5
（四）研究方法6
一、环境执法“首违不罚”制度概述7
（一）环境行政执法的特点7
1.复杂性7
2.交叉性7
3.预防导向性8
4.长期性9
（二）环境执法“首违不罚”的概念9
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