《公路安全保护条例》解读.pptVIP

?公路平安保护条例?解读;公路的概念;公路法规体系;一、?公路平安保护条例?概述;二、?条例?根本情况;三、?条例?实施的重要意义;四、比照?公路法?和?条例?;第一，立足全面保护;法条链接;〔2〕从保护对象看，?条款?第11条、第14条、第17条、第18条、第20条、第27条既明确了公路、桥梁、隧道、渡口、公路附属设施等公路主体线路的保护，又加强了对公路用地、建筑控制区、集镇规划控制区、桥梁采砂区、桥隧爆破区等立体空间的管理。;法条链接;第二、重点强化治超;法条链接;第三、坚持依法行政;法条链接;第四、突出效劳便民;五、?条例?从哪些方面明确了公路平安保护措施和手段？;〔2〕完善了行政强制规定。主要是对扰乱超限检测秩序、损害公路且拒不接受调查处理等危害较大的行为规定了责令改正、扣留工具或车辆等行政强制措施。;法条链接;第六、?条例?从那些方面完善了公路平安保护区制度？;第七、对在公路沿线新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，?条例?中有什么具体规定？公路建筑控制区的范围是否有新的规定？;答、?条例?规定新建村镇、货物集散地、农贸市场等公共场所，应当与公路保持一定距离，并尽可能在公路一侧建设，通过对规划、建设等源头环节实行有效管控，防止造成公路街道化，降低公路通行能力和效劳标准;法条链接;第八、?条例?规定哪些涉路施工活动须向公路管理机构申请获得批准后才能实施的？;答、?条例?针对影响公路完好、平安和畅通的情况并结合?公路法?的相关规定，对修建铁路、机场、供电、通信、水利等建设工程需要占用、挖掘、跨越、穿越公路设施的涉路施工活动规定了事前行政许可、事中监督、事后验收制度。;法条链接;第九、?条例?在治理超限的路面监控方面有哪些新规定？;〔2〕对超限车辆的监督管理，规定公路管理机构对违法进行超限运输的车辆要依法处理，对扰乱检测秩序、逃避检测和协助逃避检测等违法行为的查处权以及必要的行政强制权。;〔3〕对大件货物运输加强了管理。

一方面，对确需通过公路进行的不可解体的大件货物运输，表达便民效劳的原那么，实行一站式审批制度；

另一方??，对这类运输也加强了监管，包括提前勘测线路，加固公路、桥梁、涵洞等，同时指定行驶的时间、路线和速度，对于不按指定的时间、路线和速度行驶的，要进行相应处分。;第十、违反超限车辆行驶公路相关规定行驶公路的，?条例?是如何规定处分的？;第六十六条对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构撤消其车辆营运证；

对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；

道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，撤消其道路运输经营许可证，并向社会公告。〔条例最大的亮点〕;很多媒体在对?公路平安保护条例?的出台和施行进行报道时，都把六十六条的规定放在突出位置，不少文章还将“一年超载三次撤消营运证〞当成标题。如?河北日报?2021年4月22日第2版的文章?一年超限逾３次，撤消车辆营运证?；?成都日报?2021年7月2日第6版的文章?1年内违法超限3次，撤消车辆营运证?；?杭州日报?，2021年7月14日B3版的文章?一年内超限运输超过3次车辆将被撤消营运证?等。;第十一、为切实保障公路的平安畅通，公路沿线的单位和群众在日常生产、工作生活中，应当注意哪些问题？;?条例?第十六条第二款的规定，为确保公路的平安畅通，“禁止在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、燃烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为〞。;?条例?第二十五条规定：“禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。;案例一：施工路段管理需谨慎; 丁某即以甲县公路局、甲县某路桥工程、李某在该路段施工，而未设置警示标志为由，向甲县人民法院提起民事诉讼，要求此三人承担医疗费39849.86元。法院判决甲县公路局、甲县某路桥工程承担连带赔偿责任，赔偿丁某医疗费31880元。;本案争议的主要问题：;一、关于本案中谁是适格的被告问题;首先，甲县公路局不是适格的被告。根据?民法通那么?第125条的规定，施工人对施工工程承担设置标志和采取平安措施的义务。而且，这项义务是法律规定的义务，不是当事人的约定义务。也就是说，当事人是否约定，并不影响义务主体必须履行该义务。甲县公路局是发包方，不是施工人，不是设置标志和采??平安措施的义务人，不应当承担任何法律责任。;其次，甲县某路桥工程不是适格的被告。

甲县某路桥工程，在庭审中提交的?施工责任状?，虽名为“责任状