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民事小额诉讼程序的程序价值综述

目录

民事小额诉讼程序的程序价值综述1

一、诉讼经济1

二、诉讼效率2

三、便民为民

民事小额诉讼程序的价值是指小额诉讼程序所具有的固有属性和有用价值。

根据国内外学界的阐释，民事小额诉讼程序具有追求诉讼经济、诉讼效率、便民

为民的程序价值，它“所追寻的理想是不需要法律技巧的简易和效率气力求

通过常态化、具有稳定性的程序运作方式实现对民众合法权利的保护。

一、诉讼经济

无论是从当事人的角度还是法院的角度观察，民事小额诉讼程序均凸显了对

诉讼成本的节约。社会源是有限的，作为社会源的一部分的司法源也是如

此。在社会纠纷不断增加的情形下，司法源的有限性与案件增长之间的矛盾日

益突显。司法不仅以公正、迅速为其价值取向，司法还必须做到诉讼经济的要求。

诚如有方流芳教授的分析：“不是所有的司法判决都能产生正义，但是每一个司

法判决都会消耗源。⑵既如此，那问题的关键就是如何以最小的成本获得最

大程度的收益。

所谓诉讼经济，是指诉讼中以最小的诉讼成本获得理想的诉讼结果，诉讼成

本是指在诉讼中所耗费的司法源。⑶诉讼所追求的理想结果无非是正义，包括

程序正义和实体正义，一般更强调实体正义，而实体正义则要求案件处理须事实

清楚，适用法律准确。为实现诉讼经济，就必须遵循一条很重要的诉讼原则，即

程序设计应与案件类型相适应，这也是费用相当性原理的基本要求。⑷复杂的案

[1][美]杰佛里哈泽德、米歇尔•塔鲁伊著：《美国民事诉讼法导论》，张茂译，中国政法大学出版社

1998年版，第173页。

[2]方流芳：《民事诉讼收费考》，载《中国社会科学》1999年第3期。

[3]从司法成本的适用范围而言，诉讼成本包括物质成本、时间成本和精神成本。从耗费司法成本的

主体而言，诉讼成本包括法院和当事人各自所耗费的诉讼成本。

[4]费用相当性原理是指；“在使当事人利用诉讼程序或由法官运作审判制度过程中，不应使法院（国

家）或当事人（人民个人）遭受期待不可能之浪费或利益牺牲，否则，不愿受如此浪费或牺牲之人即得拒

绝使用此种程序制度。”参见邱联恭：《司法之现代化与程序法》，三民书局1992年版，第272页。

件理应受到正当程序的关注，小额债权的实现则应当更多地体现方便与快捷。齐

树洁教授就曾明确指出，“任何一种权利都必须有一个可实现性的法律制度来加

以保障，哪怕是现实生活中很微小的民事权利。就诉讼法律制度而言，其程序制

度的实现性不仅表现存在可依据的程序，更主要的是这种程序在根本上符合人们

的需要，即以最小的成本获得最大的满足。员因而，小额诉讼制度的设立体现

了对诉讼经济的价值追求。

二、诉讼效率

长期以来,公正与效率就是诉讼程序所追求的两大价值目标，二者相辅相成，

缺一不可。人们普遍认为，正义的第二层含义为效率，诉讼效率是公正的应有之

义。沃尔夫勋爵曾指出，公正地审理案件就涵盖了平等原则、经济原则、比例原

则和快速原则等四项程序基本原则。⑹当前现实的问题是：如何在确保公正的前

提下提高诉讼效率？在经济学上，效率可以理解为在最短的时间内生产出最多的

产品，以实现生产的高效化。在诉讼活动中，效率具有两层含义，其一指案件应

当在最短的时间内得到解决，其二指以最少的投入获得尽可能多的案件处理。面

临着民事小额案件日益增多的局面，在保障公正的前提下，诉讼程序应当高效运

行。此观点已成为学界的主流观点。特别是在司法源相对有限的情形下，诉讼

效率就显得更加重要。

现代世界各国的诉讼制度，尤其是普通程序都不同程度地面临着诉讼迟延、

程序复杂、费用高昂和积案如山的司法困境。在意大利召开的1995年国际民事

诉讼法学会上，小岛武司教授对各国报告内容做总结发言时指出，“民事诉讼的

普遍理想在于实现妥当、公正、迅速、廉价的纠纷解决〃。由小额诉讼程序体现

了程序设置与案件类型相适应的基本要求，对于分流民事案件、减轻法院负担、

提高诉讼效率起着举足轻重的作用。因而，可以说小额诉讼程序是在平衡诉讼的

公平与效率这两大基本价值的基础上逐步完善的，是选择效益和效率优先的结果。

这一原则体现在以下几个方面：首先，程序简便。由此减少了审理时间，节约了

诉讼当事人的