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2025年农村生活垃圾治理工作实施方案(2)

一、工作目标与原则

(1)2025年农村生活垃圾治理工作旨在实现农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，全面提升农村环境卫生水平。根据我国农村生活垃圾产生现状，预计到2025年，全国农村生活垃圾产生量将达到2.5亿吨，其中可回收物占比约为30%，厨余垃圾占比约为60%，有害垃圾占比约为5%，其他垃圾占比约为5%。为实现这一目标，我们将重点推进垃圾分类收集、分类运输、分类处理，确保农村生活垃圾得到有效处理。以某省为例，该省通过实施垃圾分类政策，农村生活垃圾无害化处理率已从2019年的50%提升至2024年的80%，有效改善了农村人居环境。

(2)工作原则方面，我们将坚持“政府主导、市场运作、公众参与”的原则，充分发挥政府在政策制定、资金投入、监督管理等方面的作用，鼓励社会资本参与农村生活垃圾治理，同时引导公众积极参与垃圾分类，形成全民参与的良好氛围。在政策制定上，我们将参照《农村生活垃圾处理设施建设指南》和《农村生活垃圾处理技术规范》，确保政策实施的科学性和有效性。例如，某县通过政府购买服务的方式，引入专业企业负责农村生活垃圾收集和运输，有效提高了垃圾处理效率。

(3)在目标设定上，我们提出以下具体目标：到2025年，全国农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，农村生活垃圾资源化利用率达到60%以上，农村生活垃圾焚烧发电能力达到500万吨/年。为实现这些目标，我们将加大技术研发投入，推广先进适用的垃圾处理技术，如生物降解、堆肥化、焚烧发电等。同时，我们将加强农村生活垃圾处理设施建设，提升农村生活垃圾处理能力。以某市为例，该市通过建设一批垃圾处理设施，实现了农村生活垃圾处理能力的显著提升，为农村生活垃圾治理提供了有力保障。

二、具体实施措施

(1)具体实施措施方面，首先将全面推广农村生活垃圾源头分类制度。通过设立分类投放点、发放分类垃圾桶、开展分类知识宣传等方式，引导农民群众养成垃圾分类投放的良好习惯。同时，建立分类收集体系，对可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾进行分类收集。以某县为例，该县在村庄内设置了200个分类投放点，覆盖率达到95%，并通过定期举办垃圾分类知识讲座，使村民垃圾分类知晓率提升至90%。

(2)其次，加强农村生活垃圾收集运输体系建设。根据村庄规模和人口密度，合理规划收集路线，确保垃圾收集车每日至少收集一次。同时，引入专业化、标准化的垃圾收集运输企业，提高收集运输效率。在运输过程中，严格执行分类运输规定，确保不同类别的垃圾不混装。此外，推广使用封闭式垃圾收集车，减少垃圾在运输过程中的二次污染。例如，某市通过引入10家专业垃圾收集运输企业，实现了农村生活垃圾收集运输的标准化、规范化。

(3)最后，完善农村生活垃圾处理设施建设。根据农村生活垃圾产生量，合理规划垃圾处理设施布局，确保处理能力与产生量相匹配。重点推进垃圾焚烧发电、堆肥化、资源化利用等处理设施建设，提高垃圾资源化利用率。同时，加强垃圾处理设施运行维护，确保设施稳定运行。此外，建立健全垃圾处理设施监管制度，对违规排放、处理不达标等问题进行严厉查处。以某省为例，该省已建成20座垃圾焚烧发电厂，年处理能力达到300万吨，有效缓解了农村生活垃圾处理压力。

三、保障措施与监督管理

(1)为确保农村生活垃圾治理工作顺利实施，我们将建立健全资金保障机制。各级政府将加大财政投入，设立农村生活垃圾治理专项资金，用于支持垃圾分类收集、运输、处理设施建设以及相关技术改造。同时，鼓励社会资本参与农村生活垃圾治理项目，通过PPP模式、政府购买服务等途径，拓宽资金来源渠道。以某省为例，该省自2019年起，每年投入2亿元用于农村生活垃圾治理，有效保障了治理工作的资金需求。

(2)监督管理方面，将成立专门的农村生活垃圾治理工作领导小组，负责统筹协调、监督指导全国农村生活垃圾治理工作。建立定期调度制度，对各地农村生活垃圾治理工作进行跟踪检查，确保各项工作落到实处。同时，设立举报投诉渠道，鼓励公众参与监督，对违规行为进行查处。此外，将建立健全考核评价体系，将农村生活垃圾治理工作纳入地方政府绩效考核，对工作成效显著的地区和个人给予表彰奖励。例如，某市通过建立考核评价体系，使得农村生活垃圾无害化处理率在两年内提升了20个百分点。

(3)在人才培养和队伍建设方面，将加强农村生活垃圾治理专业人才队伍建设，通过举办培训班、开展技能竞赛等方式，提高基层工作人员的业务能力和服务水平。同时，加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和设备，提升农村生活垃圾处理技术水平。此外，推广“互联网+”治理模式，利用大数据、物联网等技术手段，实现对农村生活垃圾治理的智能化管理。以某县为例，该县通过引入物联网技术，实现了农村生活垃圾处理的全过程