医疗服务监督问题理解与法律适用课件.ppt

医疗服务监督问题理解与法律适用*第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。医生执业资格≠医师资格医疗服务监督问题理解与法律适用*概念置换结论不同男人＝吃饭＋睡觉＋挣钱猪＝吃饭＋睡觉男人＝猪＋挣钱男人－挣钱＝猪女人＝吃饭＋睡觉＋花钱猪＝吃饭＋睡觉女人＝猪＋花钱女人－花钱＝猪男人必须挣钱给女人花、否则换猪！医疗服务监督问题理解与法律适用*明确罪与非罪标准严重非法行医犯罪

――访最高人民法院研究室负责人

刘岚李晓《人民法院报》记者

（本文原载２００８年５月１２日《人民法院报》）1未取得或以非法手段取得医师资格非法行医的第一种情形是未取得或以非法手段取得医师资格从事医疗活动的.通过医师资格考试或者职业助理医师,既视为取得医师资格.对取得医师资格但尚未进行医师注册取得职业证书的人从事诊疗活动可以进行行政处罚,不宜一律按照非法行医罪处理.以非法手段取得医师资格的人,等同于未取得医生职业资格的人,主要指以伪造`欺骗`行贿等手段取得资格证书的行为.医生执业资格≠医师资格医疗服务监督问题理解与法律适用*明确罪与非罪标准严重非法行医犯罪

――访最高人民法院研究室负责人

刘岚李晓《人民法院报》记者

（本文原载２００８年５月１２日《人民法院报》）1未取得或以非法手段取得医师资格非法行医的第一种情形是未取得或以非法手段取得医师资格从事医疗活动的.通过医师资格考试或者职业助理医师,既视为取得医师资格.对取得医师资格但尚未进行医师注册取得职业证书的人从事诊疗活动可以进行行政处罚,不宜一律按照非法行医罪处理.以非法手段取得医师资格的人,等同于未取得医生职业资格的人,主要指以伪造`欺骗`行贿等手段取得资格证书的行为.医生执业资格≠医师资格医疗服务监督问题理解与法律适用*明确罪与非罪标准严重非法行医犯罪

――访最高人民法院研究室负责人

刘岚李晓《人民法院报》记者

（本文原载２００８年５月１２日《人民法院报》）2、个人未取得医疗机构执业许可证开办医疗机构的第二种情形是针对个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的行为。个人开办私立医院或者私立诊所，按照《医疗机构管理条例》的有关规定，取得《医疗机构执业许可证》后，方能开展诊疗活动。该项规定主要打击一些非法诊所，如＂地下性病诊所＂等．根据刑法第三百三十六条第一款的规定，单位不能成为非法行医罪的主体。医疗服务监督问题理解与法律适用*明确罪与非罪标准严重非法行医犯罪

――访最高人民法院研究室负责人

刘岚李晓《人民法院报》记者

（本文原载２００８年５月１２日《人民法院报》）３、被吊销医师执业证书期间非法行医的第三种情形是针对受到吊销医师执业证书行政处罚的人。依据执业医师法的有关规定，被吊销医师执业证书的人，等同于未取得医师执业资格的人，非法行医的，可以构成非法行医罪的主体。值得一提的是，这种情况与一般的有医师资格没有进行执业注册的情况有本质区别。执业医师法第三十七条规定了吊销执业证书的十二种情形。被吊销医师执业证书满两年以后，可以向县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。医疗服务监督问题理解与法律适用*明确罪与非罪标准严重非法行医犯罪

――访最高人民法院研究室负责人

刘岚李晓《人民法院报》记者

（本文原载２００８年５月１２日《人民法院报》）４、未取得乡村医师执业证书，从事乡村医疗活动的第四种情形是依据乡村医生从业管理条例的规定，对尚未取得执业医师资格，经注册在村医疗机构从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生作出的规定。目前我国有乡村医生９０多万人，他们的学历和业务水平参差不齐，如果强制他们也要取得执业医师资格，恐怕不大现实，考虑到农村群众的医疗卫生状况，有必要对乡村医生单独规定，即虽未取得执业医师资格，但根据有关规定，经县级卫生行政管理部门注册后，在乡村医疗机构从事一般医疗服务的，不能按照非法行医处理。医疗服务监督问题理解与法律适用*明确罪与非罪标准严重非法行医犯罪

――访最高人民法院研究室负责人

刘岚李晓《人民法院报》记者

（本文原载２００８年５月１２日《人民法院报》）５、家庭接生员从事接生以外的医疗活动第四种情形是针对