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第一章总则

第一条为了加强高速铁路安全防护，防范铁路外部风险，保障高速铁

路安全和畅通，维护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《铁路

安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于设计开行时速250公里以上(含预留)，并且初期

运营时速200公里以上的客运列车专线铁路(以下称高速铁路)。

第三条高速铁路安全防护坚持安全第一、预防为主、依法管理、综合

治理的方针，坚持技防、物防、人防相结合，构建政府部门依法管理、企

业实施主动防范、社会力量共同参与的综合治理格局。

第四条国家铁路局负责全国高速铁路安全监督管理工作。地区铁路监

督管理局负责辖区内的高速铁路安全监督管理工作。

国家铁路局和地区铁路监督管理局(以下统称铁路监管部门)应当按照

法定职责，健全完善高速铁路安全防护标准，加强行政执法，协调相关单

位及时消除危及高速铁路安全的隐患。

第五条各级公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、

水利、应急管理等部门和消防救援机构(以下统称相关部门)应当依照法定

职责，协调和处理保障高速铁路安全的有关事项，做好保障高速铁路安全

的相关工作，防范和制止危害高速铁路安全的行为。

第六条从事高速铁路运输、建设、设备制造维修的相关企业应当落实

安全生产主体责任，建立、健全安全生产责任制和高速铁路安全防护相关

管理制度，执行国家关于高速铁路安全防护的相关标准，保障安全生产管

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理机构或者人员配备，加强对从业人员的教育培训，改善安全生产条件，

保证高速铁路安全防护所必需的资金投入。

第七条铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制

定突发事件应急预案，并组织应急演练。

铁路运输企业应当按照《中华人民共和国突发事件应对法》等国家有

关规定，在车站、列车等场所配备报警装置以及必要的应急救援设备设施

和人员。

第八条铁路监管部门、高速铁路沿线地方各级人民政府相关部门应当

落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强保障高速铁路安全有关法律法

规、安全生产知识的宣传教育，增强安全防护意识，防范危害高速铁路安

全的行为。

第九条支持和鼓励社会力量积极参与高速铁路安全防护工作，铁路监

管部门和相关部门以及铁路运输企业应当建立并公开监督举报渠道，根据

各自职责及时处理影响高速铁路安全的问题。

对维护高速铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照有关规定给

予表彰奖励。

第二章线路安全防护

第十条铁路监管部门应当推动协调相关部门、高速铁路沿线地方人民

政府构建高速铁路综合治理体系，健全治安防控运行机制，落实高速铁路

护路联防责任制。

第十一条国家铁路局应当联合国务院相关部门和有关企业、地区铁路

监督管理局应当联合地方人民政府及相关部门和有关企业，推动建立安全

信息通报和问题督办机制，做到协调配合、齐抓共管、联防联控。

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第十二条高速铁路线路安全保护区的划定，按照《铁路安全管理条例》

等法律、行政法规和国家有关规定执行。高速铁路线路安全保护区用地依

法纳入国土空间规划统筹安排。

铁路建设单位或者铁路运输企业应当配合地区铁路监督管理局或者地

方人民政府开展高速铁路线路安全保护区划定工作。地方人民政府组织划

定高速铁路线路安全保护区的，高速铁路线路安全保护区划定并公告完成

后，铁路建设单位或者铁路运输企业应当将相关资料提供给地区铁路监督

管理局。

建设跨河、临河的高速铁路桥梁等工程设