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2025年独立董事的作用.pdfVIP

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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

一独立董事的资格

担任独立董事的人,首先应不存在法律、法规禁止担任董事的情况,如

应经济犯罪被判刑的,对公司破产、清算和吊销营业执照的的负有责任

的或负有重大债务的人,在一定期限内不得担任董事。

除此之外,担任独立董事的人应具有两个方面的条件,一是独立性,二

是良好的品质和能力。独立性要求独立董事本人及其亲属必须与公司无

关,即不是公司的雇员或前雇员,不是公司的主要客户或供应商,与公

司或其管理层没有重要的财务或个人关系。良好的品质要求,独立董事

应严格遵守法律法规,不利用其在公司中的地位,作出有利于自己、损

害公司的行为。能力指独立董事应具有经济、行业、技术、法律、财务、

公司经营管理等某一方面的专长,可以为董事会的集体决策能力作出贡

献,并具有一定的判断和决策能力,程度相当于别人合理地预期董事所

应该具有的水平。

独立性,为独立董事决策的客观性和公允性提供了条件;良好的品质和

能力,可对独立董事忠实地履行职责并胜任工作寄予信任。

担任独立董事的人,要保证工作所需要的时间。因此,一个人担任独立

董事的公司数目,应不超过5-6家。

二独立董事的提名和任免

独立董事的提名方法,是独立董事制度能否发挥作用的关键。

《公司法》规定,董事由股东大会选举和更换,但对董事的提名方法和

程序没有作出规定。实际上,公司董事会的组成是几个大股东协商分配

的结果。各大股东派出1名或数名董事,而中小股东、公众股东在董事

学而不知道,与不学同;知而不能行,与不知同。——黄睎

会中没有代表。

由于董事是由股东派出的,当公司利益与大股东利益矛盾时,他们站在

大股东一边而不是公司一边,亦即全体股东利益一边。尽管《公司法》

和《上市公司章程指引》规定,董事应当维护公司利益,即全体股东的

利益,而不是某一部分股东的利益;董事要公平地对待所有股东。因为

他们如果不这样行事,他们就会被派出的股东单位换掉。董事向其派出

的股东负责而不是向全体股东负责的错误认识,十分普遍,甚至成为大

多数担任董事职务人员的共识和行为准则。

到2001年5月10日为止,在深沪两地上市的公司有1206家。第一大

股东持股比例超过66%的公司有177家,占上市公司数的15%;超过

50%的有510家,占上市公司数的42%;超过37.5%的有742家,占上

市公司数的62%;超过30%的有888家,占上市公司数的74%。上述数

字表明:我国70%以上的上市公司有控股的股东。控股股东控制了股东

大会,从而控制了董事会的选举。许多上市公司的控股股东通过其控制

的董事会和股东大会,作出侵害其他股东,攫取不正当利益的行为。像

恒通公司、猴王集团那样,从上市公司中不断“吸血”,直到上市公司被

榨干,被ST为止。

我国上市公司治理的主要问题是:大部分公司股权过于集中,董事的遴

选机制决定了董事代表委派股东的利益而不是全体股东的利益。缺乏保

护中小股东,特别是公众股东的机制。这是我国上市公司屡屡出现重大

问题的制度性原因。

建立独立董事制度正是要从制度上来解决问题。但如果独立董事的提名

博观而约取,厚积而薄发。——苏轼

和任命仍旧是按照以前董事的提名和任命办法来产生,即在控股股东操

纵下产生。这样产生的独立董事能否起到这一制度设计的目的,是大有

疑问的。

借鉴国外的经验,董事,包括独立董事,应有董事会中的提名委员会来

提名。而提名委员会的大部分成员是独立董事,通常董事长和首席执行

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