《课财政与税收》课件.pptVIP

课财政与税收本课程将探讨财政与税收的基本概念，并深入分析它们在经济发展和社会治理中的重要作用。

财政的概念和职能财政的概念财政是指政府为了满足社会公共需要，运用国家权力，对国民收入进行分配和再分配，并通过预算来组织和实施的经济活动。财政的职能财政的主要职能包括：资源配置、收入分配、经济稳定和社会管理。资源配置通过公共支出，政府可以将资源配置到教育、医疗、基础设施等公共领域。收入分配通过税收、转移支付等方式，政府可以调节收入分配，促进社会公平。

财政的分类国家财政国家财政是国家为实现其职能而进行的资金筹集、分配和使用活动。它是国家财政体系的核心。地方财政地方财政是地方政府为实现其职能而进行的资金筹集、分配和使用活动。它是国家财政体系的重要组成部分。预算财政预算财政是指国家或地方政府根据年度或中期预算编制，并按预算收支计划进行财政活动。它是最常用的财政管理方式。社会保障财政社会保障财政是指国家或地方政府为保障居民的基本生活，提供社会保障和社会福利而进行的财政支出活动。它是社会保障体系的重要组成部分。

财政收入的概念和种类11.财政收入定义财政收入是指国家为履行其职能而依法取得的各种资金，是国家财政的基本来源。22.财政收入种类财政收入主要包括税收收入、非税收入和债务收入，其中税收收入是财政收入最重要的来源。33.税收收入税收收入是国家对公民、法人和其他组织征收的税款，包括增值税、所得税等。44.非税收入非税收入是指国家依法取得的除税收以外的各种收入，包括国有资产收入、行政事业性收费等。

财政收入的征收方式1直接征收政府直接向纳税人征收税款2间接征收通过中间环节征收3预扣预缴由纳税人代扣代缴4代扣代缴由其他单位代为征收政府通过多种方式征收财政收入，确保政府资金来源，用于公共服务和社会发展。

财政支出的分类按支出目的分类按政府职能划分，可分为国防支出、教育支出、医疗支出等。按支出项目分类可分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等。按支出对象分类可分为中央政府支出、地方政府支出、社会保障支出等。按支出结构分类可分为经常性支出和资本性支出，分别对应日常开支和固定资产投资。

财政支出的基本原则效益原则确保财政支出效益最大化，提高资金使用效率，避免浪费和低效。公平原则财政支出要体现社会公平，注重弱势群体，实现社会资源的合理分配。法治原则财政支出必须依法进行，遵循预算管理制度，确保资金使用合法合规。公开透明原则财政支出信息要公开透明，接受社会监督，提高政府资金使用的透明度。

财政平衡的类型预算平衡财政收入与支出基本相等，政府预算收支平衡，国家经济运行稳定。赤字预算财政收入小于支出，政府需要借债或发行国债来弥补资金缺口，可能会导致通货膨胀和债务风险。盈余预算财政收入大于支出，政府拥有盈余，可以用于偿还债务、增加储备，或者进行公共投资。

财政赤字的原因和危害经济衰退经济衰退导致税收收入下降，同时增加政府支出，从而导致财政赤字。政府过度支出政府在基础设施建设、社会福利等方面过度支出，导致财政支出超过收入，形成赤字。通货膨胀通货膨胀会导致物价上涨，政府需要增加支出以维持经济稳定，从而加剧财政赤字。政府债务财政赤字需要通过发行债券来弥补，长期财政赤字会导致政府债务不断增加，造成债务风险。

财政政策的目标11.促进经济增长财政政策可以刺激投资，创造就业机会，促进经济持续发展。22.稳定物价水平政府可以通过调节支出和税收，控制通货膨胀，维护市场稳定。33.改善收入分配财政政策可以帮助缩小贫富差距，提高社会公平，促进社会和谐。44.保障国家安全财政政策可以为国防建设提供资金，维护国家安全，保障人民利益。

财政政策的工具政府支出政府增加支出可以刺激经济增长，比如增加基础设施投资，扩大社会福利。政府通过增加支出，可以直接增加总需求，促进经济增长。税收政府可以通过降低税收来刺激消费和投资，比如降低企业所得税，个人所得税。通过减税，政府可以增加企业的利润，从而增加投资和就业，推动经济增长。

税收的概念和特征强制性国家依法强制征收，纳税人必须依法缴纳。无偿性国家征收税款后，不向纳税人提供等价的商品或服务。普遍性国家对所有符合征税条件的个人和企业都征税。固定性税收制度由法律规定，具有相对的稳定性。

税收的功能11.财政收入来源税收是国家财政收入的主要来源，为国家提供资金保障。22.调节经济通过税收政策调节收入分配，促进经济稳定增长。33.社会管理税收为公共服务提供资金，如教育、医疗、社会保障等。44.社会公平税收制度旨在实现社会公平，减轻贫困群体负担，促进社会和谐。

税收的分类按税收课征对象分类包括直接税和间接税。直接税是指直接向纳税人征收的税收，例如个人所得税、企业所得税等。间接税是指由纳税人代政府向消费者征收的税收，例如增值税、消