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标准数字化标准体系建设指南

（送审稿）

一、标准数字化参考架构

标准数字化是指利用数字技术对标准内容及生命周期全过程赋能，使标准承载的规则与特性能够以数字形式被机器读取、传输与使用的系列活动。标准数字化参考架构从生命周期、能力特征、应用层级三个维度对标准数字化活动所涉及的过程、能力水平以及应用对象等内容进行描述，主要用于明确标准数字化活动的标准化对象和范围。标准数字化参考架构如图1所示。

图1标准数字化参考架构

（一）生命周期维度

生命周期维度涵盖了从标准内容创建到应用的全流程，包括内容创建、内容管理、内容交付、内容应用等阶段。

1.内容创建是指利用数字技术按照规定格式实现标准内容的数字化生成与存储，包括生成标准信息单元（SIU）、进行数据存储等系列活动。

2.内容管理是指利用数字技术实现标准内容数字化加工与处理，包括内容加工、知识关联、过程管理等系列活动。

3.内容交付是指利用数字技术实现标准的多种形式交付（如XML、数据库、模型等），包括内容推送、反馈维护等系列活动。

4.内容应用是指利用数字技术实现标准化产品与服务的数字化应用，包括标准信息服务、软件工具服务、系统集成服务等系列活动。

（二）能力特征维度

能力特征维度是指标准在数字化不同阶段应达到的能力水平，包括标准内容可展示、标准内容可处理、标准内容可执行、标准内容可解释、标准内容可决策等能力等级。

1.标准内容可展示是指使标准具备在机器上通过人机交互界面进行阅读及检索的能力。

2.标准内容可处理是指使标准实现内容的结构化，且其内容可通过软件进行处理的能力。

3.标准内容可执行是指使标准实现内容的语义化以供机器有选择的进行访问，以及根据需求提供标准内容在其他数字文档、模型、软件等中的应用能力。

4.标准内容可解释是指完成标准内容及关系的信息建模，使机器能够自学习以改善标准内容的处理及访问方式，实现对标准的相关内容进行自动问答、智能推送等能力。

5.标准内容可决策是指将标准信息模型转化为辅助决策、控制的智能化应用，实现基于标准的智能化决策和控制能力。

（三）应用层级维度

应用层级维度描述了标准数字化提供应用与服务所涉及的范围与对象，包括标准层、交互层、信息层、功能层、业务层等应用层级。

1.标准层是指为了将标准内容进行数字化应用，由生成的SIU及标准信息模型（SIM）组成的层级。

2.交互层是指为了实现SIU与其相关数据/信息的交互，由二者接口组成的层级。

3.信息层是指为了满足不同场景的应用需求，由SIU与其相关的数据/信息组成的层级。

4.功能层是指为了满足具体用户功能需求，由系列基于信息层的功能与服务组成的层级，例如软件、工具等。

5.业务层是指为了满足组织过程和业务过程的应用需求，由若干数字化平台及相关活动组成的层级。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家标准化发展纲要》《质量强国建设纲要》《数字中国建设整体布局规划》等部署要求，以加快推动我国标准数字化转型为根本目标，加强顶层设计，加快关键标准制修订，强化标准实施应用，夯实基础保障体系，切实发挥好标准对于标准数字化转型的支撑和引领作用。

（二）基本原则

统筹规划，强化协同。加强标准数字化顶层设计，统筹推进各类标准的制定与实施。强化跨部门、跨层级、跨行业、跨领域工作协同，有序推进标准化各项工作。

需求导向，有序推进。基于标准数字化演进过程的技术特点和发展需求，推动基础通用、数字标准、过程实现、应用与服务等标准的制定，有序推进标准数字化标准体系建设。

创新发展，强化实施。优化科技创新与标准化联动机制，推动标准数字化演进关键技术转化为标准，创新标准实施监督机制，充分发挥标准对标准数字化转型工作的支撑作用。

立足国情，开放融合。加强国际交流与合作，鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化活动，积极参与国际标准规则制定，适时推动成熟国内标准向国际标准转化。

（三）建设目标

围绕基础通用标准，以及过程实现、数字标准、应用与服务等发展需求，基本建成标准数字化标准体系。到2025年，制修订不少于20项标准数字化领域国家标准，不断完善先进适用的标准体系，为标准数字化发展奠定良好的基础。重点加快制定标准数字化术语定义、基本原则与方法、结构与数据格式、语义表达与转换、智能推理与交互、内容创建与存储、内容加工与处理等方面的标准，支撑我国标准化工作向数字化、网络化、智能化转型。鼓励产学研用各方参与标准制定，增加标准有效供给。深度参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）等国际标准化工作，支撑