山东省化工和危险化学品生产经营单位重大事故隐患排查工作手册.pdf

山东省化工和危险化学品生产经营单位

重大事故隐患排查工作手册

为科学精准排查化工和危险化学品企业的重大事故隐患，规

范重大事故隐患的检查范围、检查方式、判定原则、参考依据等，

根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》

《山东省安全生产条例》《化工和危险化学品生产经营单位重大

生产安全事故隐患判定标准（试行）》等法律法规和标准规定，

制定本工作手册。

一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理

人员未依法经考核合格。

（一）检查范围

1.主要负责人，包括对本单位生产经营负有全面领导责任的

法定代表人、实际控制人以及其他主要决策人。

2.安全生产管理人员，包括生产经营单位分管安全生产的负

责人或者安全总监，安全生产管理机构的负责人及其从事安全生

产管理的工作人员，其它专职安全生产管理人员。

（二）检查方式

1.查阅相关人员的任命文件、企业组织架构图、安全管理网

络图（覆盖企业各层级、各部门、各专业）、岗位说明书（安全

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生产职责清单）等，核实相关人员名单及其职务、职责、任职期

限。

2.查阅相关人员的证件和台账，核实是否全部取证，证件是

否有效合法，是否每年接受再培训。

3.登录应急管理部-特种作业操作证及安全生产知识和管理

能力考核合格信息查询平台，输入证件信息进行验证。

（三）判定原则

1.主要负责人和安全生产管理人员任职6个月后未取得安全

合格证的，判为重大事故隐患。

2.主要负责人和安全生产管理人员在任职6个月内已经参加

培训尚未取得证书，取得了培训考核合格证明的，不判为重大事

故隐患；未明确是否考核合格的，判为重大事故隐患。

3.主要负责人和安全生产管理人员取得安全合格证后，未每

年参加再培训或参加但未考核合格的，判为重大事故隐患。

4.因不可抗力因素当地应急部门未及时开展相关考试发证

工作，不判为重大事故隐患。

5.取得化工安全注册安全工程师职业资格证书（含省内初级

注册安全工程师）并在本单位注册的人员，注册有效期内，可视

为其安全生产知识和管理能力考核合格，不判为重大事故隐患。

（四）参考依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日通过，

2

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2021年6月10日修正）；

2.《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理

总局令第3号，第80号修正）；

3.《山东省安全生产条例》（2017年1月通过，2021年12

月3日修订）；

4.《注册安全工程师分类管理办法》（2017年11月2日印发，

2018年1月1日起施行）；

5.《注册安全工程师职业资格制度规定》（2019年1月25日

印发，2019年3月1日起施行）。

二、特种作业人员未持证上岗。

（一）检查范围

1.涉及的特种作业包括电工作业、焊接与热切割作业、高处

作业、制冷与空调作业、石油天然气安全作业、危险化学品安全

作业。

2.危险化学品安全作业人员，是指直接从事危险化工工艺过

程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的操作人员，包

括该岗位的班组长、需要顶岗操作的相关技术和管理人员。

（二）检查方式

1.查看现行有效的特种作业人员登记台账、现场操作人员名

册或人力资源人员岗位名册，比对现场操作人员情况；检查特种

作业人员特种作业操作证件（含电子证书），确认人证一致，查

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看登记证件有效期和复审期，确保证件使用有效合法。

2.检查检维修方案中涉及特殊作业相关人员的持证情况，验

证现场从事特殊作业的人员持证情况。

3.检查特殊作业安全作业票，核实以往或正在现场从事特殊

作业的人员持证情况。

4.登录应急管理部-特种作业操作证及安全生产知识和管理

能力考核合格信息查询平台，输入证件信息进行验证。