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1响应程序
(1)接警:
发生特种设备事故后,事件发现人员必须立即按照规定的程序报告至应急办公室,应急办公室接到突发事故报警后立即上报(紧急情况时,事故发现人员或其他人员可以越级上报)总指挥,并根据事件的种类、性质、危害程度和范围组织上报。
(2)响应级别确定:
应急办公室接到报警后,要进一步查明事故的种类、性质、威胁情况、危害程度和范围等情况:
①当需要启动应急预案时,应急领导小组立即召开会议,进行科学决策,下达联合救援命令,指挥联合救援行动;各应急专业小组应迅速按照总指挥命令展开应急救援工作。
②当发生事故不足以启动应急预案时,应按照现场处置方案展开应急救援工作;
③当事故不足以启动应急体系的最低响应级别时,通知各应急机构,关闭响应。
(3)救援行动:
①特种设备事故发生所在地人员积极开展自救互救,将人员救治作为一切工作的首位,全力控制事态扩大和蔓延,将事故的损失或影响降低到最小程度。
②采取救援行动的主要原则是以人为本,尽量将事故的危害程度降到最低,保证现场工作人员与抢险人员的安全,经过应急领导小组对事故的分析,制定有效的抢救方案,由各应急专业组按照各自职责实施应急救援行动。
③在应急指挥和应急行动过程中,要充分利用和合理调配各种通信与信息工具、应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输,医疗等保障措施。
(4)扩大应急
应急领导小组根据安全生产事故现场的具体情况,当事故进一步升级超出公司控制能力时,或应急救援队伍救援能力、应急物资装备等不能满足应急行动的需要,及时向上级集团公司发出请求扩大应急,并负责上级集团公司或企业以外的专业应急救援机构实施应急行动。
2响应分级
根据本公司生产安全事故的情况,针对事故危险程度、影响范围,结合本公司对事故的控制能力,将事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
(1)出现下列情况时启动Ⅰ级响应(社会及公司联动级):事故后果超出本单位处置能力,需要外部力量介入方可处置的;
(2)出现下列情况时启动Ⅱ级响应(公司与基层部门联动级):事故后果超出基层单位处置能力,需要本单位采取应急响应行动方可处置的;
(3)出现下列情况时启动Ⅲ级响应(基层部门级):事故后果仅限于本单位的局部区域,基层单位采取应急响应行动即可处置的。
3事故信息报告
特种设备事故发生后,公司应急办公室第一时间向应急救援领导小组报告。应急领导小组在接到报告后应根据事故严重程度,在事故发生1小时内,以电话、电子邮件、传真方式,及时向政府相关部门报告。报告的内容有:特种设备事故发生的时间、地点、厂区伤亡人数、损失初步估计及正在采取的抢险措施等。
事故抢救时间较长时,现场抢救负责人每隔半小时,向应急领导小组汇报一次抢险进展情况,接受应急领导小组的指令。
当特种设备事故发生时,应急领导小组成员和承担应急职能的专业组应在20分钟内赶赴现场,行使应急职能。
4应急结束
首先由各应急专业组根据现场人员的安全情况、现场控制情况、以及不可能发生次生、衍生事故的条件、环境符合有关标准条件后,向总指挥报告抢险终止条件,经应急领导小组研究由总指挥宣布应急响应工作结束,依次告知各应急专业组。
(1)组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复,恢复现场清理和恢复现场所有功能。
(2)恢复现场前应进行必要的调查取证工作,必要时进行录相、拍照、绘图等,并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。
(3)清理现场需由清理组制定相应的计划,并制定相应的防护措施,防止发生二次事故,现场设施功能的恢复,也应制定相应的计划和防护措施。
5信息发布
事故信息的发布原则要遵循真实、公正、稳定大局的原则。包括事故发生的时间、地点、事故概况、事故单位名称;事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施。
6后期处置
6.1事故处理
特种设备事故发生后应立即成立事故调查处理小组,组长由公司赵东辉担任,成员由应急领导小组全员组成,必要时邀请专家参加;事故调查处理小组要遵循实事求是、严格按照“四不放过”的原则调查处理事故。
6.2事故后果影响消除
发生特种设备事故后,应急办公室负责消除事故后果影响,对公司职工做好宣传教育和思想工作,协助事故调查处理小组做好各项工作,进行无害化处理后,方可宣布恢复生产,以消除各种不利影响。
6.3生产秩序恢复
事故调查处理小组查清事故发生的原因后,由总指挥宣布恢复生产,各应急救援队伍做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,并对职工进行相应的安全教育,尤其是事故教训吸取后,方可恢复生产
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