在建工程项目保障农民工工资支付规范化管理指导手册.doc

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XXX市在建工程项目保障

农民工工资支付

规

范

化

管

理

指

导

手

册

XXX市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印制

目录

1.在建项目保障农民工工资支付规范化管理方案

2.工程项目档案资料（第一册）

3.工资支付档案资料(第二册）

4.保障农民工工资档案管理规范

5.填报情况说明

6.国务院《保障农民工工资支付条例》

7.致工程建设领域用人单位的一封信

8.致建设领域农民工朋友的一封信

在建工程项目保障农民工

工资支付规范化管理方案

为贯彻落实建设领域保障农民工工资支付各项制度，进一步推进建设领域保障农民工工资支付工作，根据国务院《保障农民工工资支付条例》和《XX省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（XX政办〔2016〕22号），制定在建工程项目保障农民工工资支付规范化管理方案（以下简称管理方案）。

一、标准要求

（一）加强劳动用工管理

1.设立劳资专管员。所有在建工程项目的用人单位（包括施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业等，下同）在施工项目应至少设立1名劳资专管员，并在项目开工前将劳资专管员信息表报属地建设行业主管部门和人社部门。劳资专管员专门负责该用人单位农民工的劳动合同管理、实名制管理、考勤管理、工资支付管理、工资专户管理、工资保证金管理和农民工维权信息告示牌管理维护等工作。

2.全面推行简易劳动合同。在建工程项目应全面推行简易劳动合同。用人单位在安排农民工进场施工前应与农民工本人签订简易劳动合同，明确工作地点、工作时间、工作内容、劳动报酬标准、支付方式等内容。简易劳动合同一式两份，用人单位和农民工各执一份。

3.建立农民工实名制花名册。在建工程项目的用人单位应建立农民工实名制花名册。花名册应列明用人单位招用农民工的姓名、性别、住址、身份证号码、工作岗位、工作地点、劳动合同起止时间等信息，并按照花名册登记人员的顺序，将对应的人员身份证复印件一同装订。

4.加强施工现场考勤管理。在建工程项目的用人单位应配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备，施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。相关电子考勤和图像、影像等电子档案保存期限不少于2年。电子考勤表应定期导出，存档备查。实行人工考勤的,要按月制作农民工考勤表，真实记录在建工程项目全部农民工的出勤情况。考勤表经农民工本人签字确认，用人单位加盖公章后生效。

（二）加强工资支付管理

1.全面推行农民工工资专用账户管理制度。在建工程项目施工总承包企业应在开工前按规定到指定银行开设农民工工资专用账户，建设单位须按时足额将工资性工程款划拨到农民工工资专用账户。在建工程项目应建立农民工工资专用账户清单，农民工工资专用账户清单应列明项目名称、建设单位名称、施工总承包企业名称、农民工工资专用账户开户行、农民工工资专用账户开户名、农民工工资专用账户开户时间、农民工工资专用账户进账资金金额和时间、农民工工资专用账户出账金额和时间、农民工工资专用账户出账用途等信息。

2.农民工工资实行银行打卡发放。在建工程项目施工总承包企业应为农民工办理实名制工资卡，并将工资卡发放到农民工本人手中，制作农民工工资卡领取登记表。农民工工资要通过银行直接打入农民工实名制工资卡，发卡银行应提高服务质量，加快农民工实名制工资卡的办卡速度。

3.推行分包企业委托总承包企业直接向农民工代发工资制度。在建工程项目总承包企业在与分包企业签订分包协议时要将委托代发工资列入分包协议条款，或与分包企业另行签订代发工资委托协议。在建工程项目分包企业要建立委托总承包企业直接向农民工代发工资清单。

4.落实按月足额支付工资制度。在建工程项目的用人单位应当根据劳动合同约定和考勤情况，按月制作农民工工资发放表，通过农民工工资专用账户按月足额发放农民工工资。

5.建立农民工工资保证金台账。在建工程项目要贯彻落实农民工工资保证金有关制度，建立农民工工资保证金台账。农民工工资保证金台账要列明项目名称、建设单位名称、施工总承包企业名称、农民工工资保证金缴款单位、农民工工资保证金缴纳时间、农民工工资保证金缴纳金额、农民工工资保证金缴纳账户等信息。

6.按照建设项目参加工伤保险。施工企业应以工程建设项目或标段为单位，在项目或标段所在地参加工伤保险。施工总承包单位或项目标段合同承建单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，并在项目开工前由施工总承包单位或项目标段合同承建单位一次性代缴本项目或标段工伤保险费。覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳