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研究报告

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2025年国有企业工作会行政工作报告

一、会议背景与意义

1.1.当前国际国内形势分析

(1)当前国际形势复杂多变，全球经济复苏基础尚不稳固，国际金融市场波动加剧，地缘政治风险上升。美国等国家实施贸易保护主义，对全球产业链供应链造成冲击，对我国经济发展带来一定挑战。同时，新兴市场和发展中国家经济增长放缓，国际竞争更加激烈。在这种背景下，国有企业作为国家经济的重要支柱，面临着更加严峻的外部环境。

(2)国内经济运行稳中有变、变中有忧，供给侧结构性改革深入推进，新旧动能转换加快。但同时也存在一些深层次问题，如产能过剩、区域发展不平衡、创新能力不足等。此外，国际环境的不确定性对我国出口和投资造成压力，对国有企业发展提出了更高的要求。因此，国有企业需要准确把握国内外形势变化，增强风险意识和忧患意识，积极应对各种挑战。

(3)在这样的国际国内形势下，国有企业要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展。要充分发挥国有企业在国民经济中的主导作用，积极参与国际竞争与合作，加快转型升级，提升核心竞争力。同时，要加强党的领导，落实全面从严治党要求，确保国有企业健康发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

2.2.国有企业改革发展现状

(1)近年来，我国国有企业改革发展取得了显著成效。通过深化国有企业改革，国有企业活力和效率显著提升，经营效益逐年增长。在供给侧结构性改革中，国有企业发挥了重要作用，推动了产业结构的优化升级。同时，国有企业创新能力不断增强，一批具有国际竞争力的企业涌现出来。

(2)国有企业在参与国际竞争与合作方面也取得了积极进展。通过“走出去”战略，国有企业积极参与国际市场，拓展海外业务，提升了国际影响力。此外，国有企业还承担了社会责任，积极参与扶贫、环保等公益事业，树立了良好的企业形象。

(3)然而，国有企业改革发展仍面临一些问题和挑战。部分国有企业体制机制僵化，市场化程度不高，创新能力和竞争力有待提升。同时，国有企业混合所有制改革、员工持股等改革举措推进力度仍需加大，以进一步激发企业活力。此外，国有企业党风廉政建设和反腐败工作仍需深入推进，以保障企业健康发展。

3.3.举办本次会议的目的和意义

(1)举办本次会议旨在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面总结过去五年国有企业改革发展的经验，分析当前面临的形势和挑战，明确未来发展方向和重点任务。会议将汇聚各方智慧和力量，为国有企业改革发展提供强有力的思想指导和政策支持。

(2)会议的召开对于推动国有企业高质量发展具有重要意义。通过会议，可以进一步激发国有企业的创新活力，提升国有企业的核心竞争力，促进国有企业在国际竞争中占据有利地位。同时，会议还将为国有企业深化改革、优化结构、提高效益提供新的思路和举措，为国有企业实现可持续发展奠定坚实基础。

(3)此外，本次会议还将加强国有企业间的交流与合作，促进资源共享、优势互补，形成国有企业改革发展的强大合力。通过会议，国有企业可以更好地把握国家战略方向，积极参与国家重大项目建设，为推动我国经济高质量发展作出新的更大贡献。同时，会议也将为国有企业加强党的建设，提高党的建设质量提供新的动力。

二、过去五年工作回顾

1.1.经济效益稳步提升

(1)近年来，我国国有企业经济效益稳步提升，经营业绩持续向好。在供给侧结构性改革的推动下，国有企业通过优化产业结构、提高产品和服务质量，实现了盈利能力的稳步增长。特别是在电力、石油、通信等关键领域，国有企业的市场占有率不断扩大，盈利水平显著提高。

(2)国有企业在创新驱动发展战略的引领下，加大研发投入，加快技术创新和产业升级，推动了经济效益的进一步提升。通过引进先进技术和设备，提升生产效率和产品质量，国有企业增强了市场竞争力，实现了经济效益和市场份额的双丰收。

(3)此外，国有企业通过深化改革，完善法人治理结构，加强内部控制，提高了管理水平和运营效率。在风险管理、成本控制、资本运作等方面取得了显著成效，有效提升了企业的经济效益。同时，国有企业积极响应国家政策，积极参与国家重大工程和基础设施建设，为国家经济发展做出了积极贡献。

2.2.产业结构优化升级

(1)在产业结构优化升级方面，我国国有企业积极响应国家战略，加快了传统产业的转型升级。通过淘汰落后产能，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展，国有企业成功培育了一批具有国际竞争力的新兴产业和产品。例如，在新能源、新材料、高端装备制造等领域，国有企业的市场份额和影响力显著增强。

(2)国有企业在产业结构调整中，注重发挥自身优势，加强与民营企业、外资企业的合作，形成了产业链上下游协同发展的格局。通过产业链整合和延伸，国有企业不仅提升了产业链的整体竞争力，还带动了