2010年吉林公务员考试《申论》试卷参考答案（乙级）.pdfVIP

2010年吉林省录用公务员考试《申论》试卷（乙级）

满分:100分时限:120分钟

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力

的测试。

2．作答时限：120分钟。其中阅读资料30分钟，作答90分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1．2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进

步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针

对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。这是中央文件第一次明确“新

生代农民工”的概念。

新生代农民工，也被称为农民工“第二代”，主要是指“80后”“90后”农民工，他们目前占

到农民工总数的60%，大约l亿人。与他们父辈不同的是，“第二代”群体中有相当一部分，从小

就出生并生活在城市或城郊。他们对城市生活较为向往，融入现代城市生活的愿望更加强烈。与他

们父辈相比，新一代农民工少了与农村的血脉联系以及对农村作为自己归宿的认同，多了对融入城

市的渴求和能力。这同时也令这一代人的境遇更加尴尬：退回农村，他们做不了合格的农民；融入

城市，他们很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。客观地看，他们既不是传统意义上的农村人，

也不是正宗的城市人。即便工作、生活在某个城市，他们的根仍不在这个城市，而处于城市社会的

边缘，是现实社会的一个边缘阶层。

2．广州大学广州发展研究院的一项调查显示，80%~90%的老一代农民工把工资寄回家或带回家，

65%~70%新生代农民工则将收入用于自己的吃穿住行。“我打工时想盖房，儿子一打工就买手机，怕

吃苦、怕受气、爱享受。”金堂县竹篙镇常乐社区39岁的农民工易遵尚这样评价他刚加入农民工队

伍的儿子。易遵尚的儿子今年17岁，去年到成都打工，结果没到两个月，就跑回家里不干了，原

因是“太累、不适应”。在家里待了半年后，开始在竹篙镇上为亲戚卖货，每个月1000多元。

过去在广东打工时，易遵尚赚的钱八成都寄回家里，生活简朴。儿子刚工作几个月，就买了

部几千块钱的手机，看到表哥有笔记本电脑后，也想让易遵尚给他买一台。易遵尚认为，这是因为

新一代农民工压力没有那么大了，家里的房子都盖起来了，生活就没什么负担了。

23岁的广东小伙何云山，现在东莞一家工厂做企管，基本工资1000多元。一到休息日，他就

到职业介绍所，有时也上网浏览人才网站。他对工资的要求并不高，“和现在薪水一样就行。就是

想多尝试一些工作、多点见识。”

来自广西玉林的廖婉怡，在东莞打工，每个月薪水1500多元。她平时不往家寄钱，“因为父母

不要。”她说，父母在乡下种菜种水果，有时候还在镇上打短工，一年收入加起来有一两万元，加

上现在农村也有社保，所以没有什么后顾之忧

于是，廖婉怡便把大部分工资攒下，设想过几年回家开服装店。“我出来就是想长点见识，可

不想一辈子打工。她每次逛街都会留意街上的小店，看看有什么新鲜花样，“这里比我家乡时尚得

多，回家开店时好多东西可以直接照搬。”

廖婉怡和何云山对工作环境的要求少“物质”多“精神”，“老板和善，工友好相处”，“环境宽

松友好”，“工作紧张但不要太累，业余时间有文娱活动”等。他们更在意的，似乎是环境带来的心

理感受。

“原先工人找工作就是看工资高低，现在不但要问宿舍、食堂的环境，还要问工厂里有没有娱

乐设施。”赐昱鞋业(深圳)有限公司工会负责人杨诗勇说。

3．在前一天晚上看过CCTV《对话》栏目后，小邝显得有些亢奋，他好像获得了某些启示，亢

奋的状态保持到了第二天。“他们的年龄和我一样，但他们都发财了。”小邝说，他是在网吧里看的

电视，里边介绍了几位1980年代生人的创业故事。小邝今年22岁，老家在海南省海口市秀英区农

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村。他很排斥记者所说的“第二代民工”，小邝解释说，他现在只是在广州市东莞区“捞世界”，说

不定哪一天自己也成为老板。

在成为“第二代民工”之前，小邝一直都在想着怎样才能发财。初中毕业后买彩票，开三轮摩

托车载客，修车，现