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怀化市服务业“十四五”规划和2035年远景目标纲要大力发展现代商贸物

一、总体要求与目标

(1)为深入贯彻落实国家关于加快现代服务业发展的战略部署，怀化市在“十四五”期间将紧紧围绕“建设现代化商贸物流中心”这一目标，以推动现代商贸物流业高质量发展为核心，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。根据《怀化市服务业“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，预计到2025年，怀化市服务业增加值将占地区生产总值的比重达到40%以上，比“十三五”末提高5个百分点。以怀化市核心商圈为例，通过优化商业布局，引进国内外知名品牌，实现年销售额增长20%。

(2)在此过程中，怀化市将重点发展电子商务、现代物流、商贸流通、文化旅游、金融服务等现代服务业，推动服务业向价值链高端延伸。例如，在电子商务领域，怀化市将依托本地特色农产品，打造一批具有地方特色的电商平台，力争到2025年，电子商务交易额达到500亿元。同时，怀化市将加快构建现代物流体系，重点推进怀化国际陆港建设，实现年货物吞吐量超过1000万吨。

(3)为实现上述目标，怀化市将加大对现代商贸物流业的政策支持力度，优化营商环境。具体措施包括：实施财政补贴政策，鼓励企业进行技术创新和品牌建设；完善产业园区基础设施，提升园区承载能力；加强人才培养和引进，提升服务业人才队伍素质。以怀化市商贸物流园区为例，通过以上措施，园区内企业数量和产值均实现了显著增长，为怀化市现代商贸物流业发展提供了有力支撑。

二、重点领域与任务

(1)怀化市“十四五”期间重点发展现代商贸物流业，将着力打造以电子商务、现代物流、商贸流通为核心的增长引擎。在电子商务领域，将支持本地电商平台建设，推广“互联网+商贸物流”模式，推动线上线下融合发展。具体任务包括：建设一批具有地方特色的电商平台，培育一批知名电商品牌，实现电子商务交易额逐年增长。例如，通过扶持怀化特色农产品电商平台，助力当地农民增收，提升农产品品牌影响力。

(2)现代物流方面，怀化市将加快构建以国际陆港为核心，覆盖全市的现代化物流体系。重点推进怀化国际陆港建设，提升物流园区基础设施水平，打造全国性物流枢纽。具体任务包括：完善陆港配套设施，提升货物集散能力；发展多式联运，降低物流成本；推动物流企业规模化、集约化发展。以怀化国际陆港为例，通过优化物流流程，实现货物通关效率提升30%，为区域经济发展注入新动力。

(3)商贸流通领域，怀化市将着力提升传统商贸流通企业的现代化水平，推动商贸业态创新。具体任务包括：优化商业布局，打造一批特色商业街区；发展智慧零售，推动线上线下融合；加强农产品流通体系建设，保障农产品质量安全。以怀化市核心商圈为例，通过引进国内外知名品牌，提升商圈竞争力，预计到2025年，商圈年销售额将达到100亿元。同时，加强商贸流通领域的政策引导，优化营商环境，激发市场活力。

三、保障措施与实施路径

(1)为确保怀化市现代商贸物流业“十四五”规划和2035年远景目标的顺利实施，政府将采取一系列保障措施。首先，加大财政投入，设立专项资金支持现代商贸物流业发展，预计到2025年，财政投入将达到10亿元。以怀化市电子商务产业园为例，政府通过提供租金减免和设备补贴，吸引了50多家电商企业入驻，有效推动了当地电商产业的快速发展。

(2)在政策支持方面，怀化市将制定一系列优惠措施，包括税收减免、土地优惠等，以降低企业运营成本。同时，加强金融服务，引导金融机构加大对现代商贸物流业的信贷支持，预计到2025年，相关贷款规模将增加30%。以怀化市某物流企业为例，通过政府的政策支持和金融扶持，企业成功扩大了业务规模，实现了年营业额翻倍。

(3)在人才培养与引进方面，怀化市将实施服务业人才计划，通过设立奖学金、提供实习机会等方式，吸引和培养一批高素质的专业人才。同时，加强与高校和科研机构的合作，开展产学研一体化项目，提升产业技术水平。例如，怀化市与多所高校合作，设立现代商贸物流专业，培养了一批掌握现代物流管理技能的专业人才，为产业发展提供了有力的人才支撑。