编制说明 温室气体 产品碳足迹 量化方法与要求 钢材.docx

温室气体产品碳足迹量化方法与要求钢材产品

编制说明

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目录

一、项目背景、目的和意义 1

1.1项目背景 1

1.2项目意义 2

二、标准编制工作简况 2

2.1起草单位 2

2.2主要工作过程 3

三、标准编制原则及主要内容 3

3.1标准编制原则 3

3.2标准主要内容 3

四、重大分歧意见的处理经过和依据 5

五、与相关法律、法规和强制性标准的关系 5

六、实施推广建议 5

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一、项目背景、目的和意义

1.1项目背景

近年来，随着全球应对气候变化行动的深入推进，产品碳足迹（ProductCarbonFootprint,PCF）作为衡量产品生命周期温室气体排放的重要指标，受到国际社会的广泛关注。在此背景下，产品种类规则（ProductCategoryRules,PCR）作为编制产品碳足迹的基础性文件，其重要性日益凸显。国际上，PCR的编制工作主要由第三方机构或行业协会主导，例如国际标准化组织（ISO）、世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）等机构在推动PCR标准化方面发挥了重要作用。许多发达国家，如欧盟、美国、日本等，已建立了较为完善的PCR体系，覆盖了能源、建材、化工、消费品等多个领域。这些PCR文件为产品碳足迹的核算提供了统一的方法学和数据要求，促进了碳足迹量化的规范化和透明化。同时，随着全球绿色贸易壁垒的兴起和碳边境调节机制的实施，PCR的编制和应用已成为国际贸易中不可或缺的一环，为企业应对国际市场的碳减排要求提供了重要支持。

2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,在“纲要”中明确提出“推动粤港澳碳标签互认机制研究与应用示范”。2021年9月，商务部印发《关于茧丝绸行业“十四五”发展的指导意见》,鼓励科研机构开展茧丝绸全产业链生命周期评价、产品碳足迹标准体系研究。2022年7月，工信部发布《工业领域碳达峰实施方案》,方案提出推行工业产品绿色设计，按照全生命周期管理要求，探索开展产品碳足迹核算。2023年11月，发改委发布《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，提出制定产品碳足迹核算规则标准、加强碳足迹背景数据库建设、建立产品碳标识认证制度、丰富产品碳足迹应用场景、推动碳足迹国际衔接与互认。2024年6月，生态环境部发布《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，要求建立健全碳足迹管理体系、构建多方参与的碳足迹工作格局、推动产品碳足迹规则国际互信、持续加强产品碳足迹能力建设。2024年8月，市场监督局发布《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》，提出通过开展试点，引导政府、行业、企业等各层级力量广泛参与产品碳足迹标识认证工作。在此背景下，开展产品碳足迹团标制定工作具有高度的前瞻性意义。

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1.2项目意义

开展产品碳足迹标准制定工作，是顺应全球绿色低碳发展趋势、推动我国经济高质量发展的重要举措。建立统一规范的碳足迹量化体系，能够为企业提供科学准确的碳排放核算方法，助力企业摸清碳排放底数，明确减排路径，强化主体责任。同时，碳足迹标准的制定有助于推动我国重点产品与国际市场接轨，打破绿色贸易壁垒，增强产品国际竞争力。随着全球碳边境调节机制的逐步实施，碳足迹标准将成为国际贸易的重要通行证。建立健全碳足迹标准体系，不仅能够应对国际碳关税挑战，还能推动我国产业绿色转型，提升产业链整体减排水平。此外，碳足迹标准的制定将为我国参与全球气候治理提供技术支撑，展现我国积极应对气候变化的大国担当，为全球绿色低碳发展贡献中国智慧。

钢材作为国民经济的重要基础材料，具有高能耗、高排放的显著特征。实施碳足迹管理已成为推动行业绿色转型的关键举措。通过建立科学规范的钢材产品碳足迹标准体系，不仅能为企业提供统一的碳足迹核算方法学，助力其精准量化产品碳足迹、识别减排潜力、优化生产工艺，更能有效推动行业技术创新，全面提升能效水平和低碳竞争力。此外，标准体系的建立将促进钢材行业碳足迹数据的透明化和可比性，为构建绿色供应链、开展碳标识认证以及推进碳市场交易提供坚实的数据支撑和制度保障。

开展产品碳足迹标准制定，不仅是企业落实国家政策要求、践行绿色低碳发展理念的具体实践，更是助力国家建立健全碳足迹管理体系的重要支撑。通过加快制定与国际接轨的碳足迹核算标准、构建覆盖广泛且数据权威的碳足迹因子数据库、完善碳标识认证和分级管理制度，我国将进一步增强在全球绿色规则制定中的话语权和影响力，推动绿色贸易高质量发展，提升国际竞争力。同时，产品碳足迹标准的完善将为全社会绿色消费、绿色生产和绿色供应链建设提供坚实支撑