2025年中国雄安新区建设市场深度调研报告.docx

研究报告

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2025年中国雄安新区建设市场深度调研报告

一、雄安新区建设背景与政策环境

1.雄安新区设立背景及意义

(1)雄安新区的设立源于我国京津冀协同发展战略的深入实施。面对京津冀地区发展不平衡、生态环境压力大、人口资源过度集中等问题，设立雄安新区旨在通过打造一个现代化、绿色、智能、开放、和谐的新城，疏解北京非首都功能，优化京津冀城市布局和空间结构。这一战略决策的实施，对于推动京津冀地区乃至全国经济社会持续健康发展具有重要意义。

(2)雄安新区作为疏解北京非首都功能集中承载地，承载着国家战略的高度期待。新区的设立旨在推动京津冀协同发展，实现区域经济结构的优化升级。通过新区建设，可以有效缓解北京城市人口压力，促进区域间产业布局的合理化，提高整体竞争力。同时，新区还将成为绿色发展、创新驱动、社会治理现代化的重要示范区，为全国其他地区提供可复制、可推广的经验。

(3)雄安新区设立的意义不仅在于解决京津冀地区发展中的突出问题，更在于推动我国城市发展模式的创新。新区将积极探索新型城镇化道路，以绿色低碳、智能高效为发展方向，构建人与自然和谐共生的人居环境。通过新区建设，有助于推动我国城市治理体系和治理能力现代化，为我国城市发展的未来提供新的思路和方向。在这一过程中，雄安新区将成为国家战略实施的重要窗口，展现我国改革开放和现代化建设的崭新面貌。

2.国家政策对雄安新区建设的支持

(1)国家层面对于雄安新区建设给予了高度重视，出台了一系列政策文件，明确新区建设的战略定位和目标。这些政策包括《河北雄安新区规划纲要》、《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》等，旨在为新区建设提供强有力的政策保障。国家政策强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，确保新区建设有序推进。

(2)在财政金融支持方面，国家设立了雄安新区发展基金，用于支持新区基础设施建设、产业发展和公共服务等领域。此外，国家还鼓励金融机构创新金融产品和服务，为新区建设提供多元化融资渠道。在税收政策上，对新区内符合条件的企业和个人给予税收优惠，以吸引投资、促进新区快速发展。同时，国家还支持新区在土地管理、环境保护、社会保障等方面进行改革创新，为新区建设提供政策便利。

(3)在规划管理方面，国家要求雄安新区规划要高起点、高标准、高质量，确保新区建设符合国家战略要求。为此，国家组织了多轮专家论证和规划评审，确保新区规划的科学性和前瞻性。在项目建设方面，国家鼓励采用绿色、智能、低碳的技术和材料，推动新区建设成为绿色低碳、智能高效的现代化新城。此外，国家还要求加强新区建设过程中的环境保护和生态修复，确保新区建设与自然和谐共生。

3.雄安新区发展规划概述

(1)雄安新区发展规划明确了新区的战略定位和发展目标，旨在建设一个绿色、智能、创新、开放、和谐的新城。规划提出，到2035年，雄安新区将初步建成国际一流、绿色低碳、宜居宜业、具有强大吸引力和竞争力的现代化新城。规划强调，新区发展要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创新驱动为核心，推动产业升级和城市功能优化。

(2)在空间布局上，雄安新区规划形成了“一主、五辅、多节点”的城市空间结构。其中，“一主”即主城区，是新区政治、文化、商务和综合服务中心；“五辅”为五大综合配套区，提供教育、医疗、文化等公共服务；“多节点”则是分布在新区各区域的特色功能节点。规划还强调，要优化新区交通网络，构建便捷高效的交通体系，实现与周边城市的互联互通。

(3)雄安新区发展规划注重生态环境保护和修复，提出了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。规划要求，新区建设要严格保护生态环境，加强生态修复，构建生态廊道和生态网络，实现人与自然和谐共生。同时，新区将推进绿色低碳发展，推广清洁能源和节能环保技术，打造绿色低碳的城市形态。在社会治理方面，规划强调要创新社会治理模式，提高公共服务水平，构建共建共治共享的社会治理格局。

二、雄安新区建设目标与战略定位

1.雄安新区发展目标与战略定位

(1)雄安新区的发展目标定位于建设一个绿色低碳、智能创新、宜居宜业、具有国际竞争力的现代化新城。新区将致力于实现经济发展与生态保护的和谐统一，推动京津冀地区协同发展，为我国新型城镇化提供示范。具体目标包括：到2035年，初步建成具有全球影响力的科技和金融创新中心；到本世纪中叶，全面建成现代化、国际化、创新型、绿色可持续的新城。

(2)雄安新区的战略定位聚焦于全国改革开放创新的高地、绿色生态宜居的新城、创新发展引领的新区、区域协调发展示范区。新区将充分发挥创新驱动作用，培育和发展新技术、新产业、新业态、新模式，推动产业转型升级。同时，新区将强化与京津冀地区的协同发展，形成区域经济共同体，促进区域协调