《应急广播预警信息呈现规范》编制说明.pdf

附件2：

四川省地方标准

应急广播预警信息呈现规范

编

制

说

明

四川省广播电视科学技术研究所

2024年11月

地方标准

《四川省应急广播预警信息呈现规范》

编制说明

一．编制背景

（一）背景概述

四川省地处中国西南地区，地形复杂多样，包括高原、山

地、丘陵和平原等地貌类型，是自然灾害高发的重点地区。全

省面临地震、山洪、泥石流、滑坡、干旱等多种灾害的威胁，

灾害种类多、频率高、分布广，给经济发展和人民生命财产安

全带来严重挑战。

近年来，随着灾害频率的上升和影响范围的扩大，突发事

件的应急处置需求急剧增加。应急广播作为灾害预警、风险提

示和应急信息发布的重要工具，承担着第一时间向公众传递权

威信息的重任。然而，应急广播预警信息在实际应用中，还存

在诸多问题：如预警信息呈现不够规范，其内容格式、发布方

式、视觉效果等缺乏统一标准，影响信息传递的效率和公众理

解；还有系统兼容性差，部分地区设备陈旧、技术标准不统一，

导致多渠道联动不足，信息覆盖范围受限；以及部分群众对预

警信息的接收方式、含义和应对措施了解不够，导致信息发布

效果较差。

为解决以上问题，全面提升四川省应急广播系统的规范化

水平，确保预警信息在突发事件中的及时、准确、高效传播，

编制切实可行、符合四川省实际的《四川省应急广播预警信息

呈现规范》显得尤为重要。这不仅是贯彻国家应急管理战略的

必然要求，也是加强防灾减灾能力建设、保障公共安全的重要

举措。

（二）任务来源

2023年10月，四川省广播电视科学技术研究所根据四川省

市场监督管理局《关于征集2024年度地方标准制（修）订项目

立项计划的通知》要求，提交了关于《四川省应急广播预警信

息呈现规范》的立项申请。2024年8月，《四川省应急广播预警

信息呈现规范》获批“四川省市场监督管理局关于下达2024年度

地方标准制修订项目立项（第一批）”，四川省广播电视科学技

术研究所牵头组织编制，四川省广播电视技术中心（四川省应

急广播中心）等单位共同参与制定。

二．编制原则与主要内容的依据

（一）编制原则

（1）先进性原则

本标准充分借鉴国内外先进经验，结合四川省的地理特点

和灾害实际，确立以技术创新为驱动、以科学管理为支撑、以

公众需求为导向的趋势，全面提升标准的科技含量和技术水平。

（2）适用性原则

本标准的制定过程中，遵循组建编制成员、前期调研、征

求意见、专家论证等程序，并确保公平公正性，进一步提高标

准制定的参与度和广泛性，保证标准符合四川应急广播实际需

求与建设要求。

（3）规范性原则

本标准在制定过程中，建立严格的编制管理工作流程、审

批程序以及专家咨询论证流程，各参与人员执行相关规范确保

标准质量。

（4）一致性原则。

本标准严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，参考《应急广播

系统总体技术规范》（GY/T383—2023），尽量与国家标准保

持一致。

（二）主要内容说明

在编制过程中，标准内容参考以下法律法规、标准规范等

文件。

《中华人民共和国突发事件应对法》——第四章监测与预

警

《中华人民共和国防震减灾法》——第三章地震监测预报

《中华人民共和国气象法》——气象预报与灾害性天气警

报

《全国应急广播体系建设总体规划》

GY/T383—2023应急广播系统总体技术规