2025年请示报告批复制度范文(三).docx

研究报告

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2025年请示报告批复制度范文(三)

一、制度概述

1.1.制度背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，政府治理体系和治理能力现代化建设不断推进，对行政效率和管理科学化提出了更高的要求。在此背景下，为了进一步规范政府机关公文处理工作，提高公文处理质量和效率，确保公文内容准确、及时、安全地传递，我国在长期行政实践中逐渐形成了请示报告批复制度。

(2)请示报告批复制度作为我国政府机关公文处理的重要组成部分，对于加强政府内部沟通协调、提高决策科学化水平、促进政府职能转变具有重要意义。该制度明确了请示报告的适用范围、程序要求、内容规范和审批权限，有助于规范政府机关行为，提高工作效率，确保政令畅通。

(3)在新的历史条件下，为适应新时代政府治理要求，进一步优化政府机关公文处理流程，我国对请示报告批复制度进行了修订和完善。修订后的制度更加注重信息化、智能化手段的应用，强调公文处理与政府决策、执行、监督的紧密结合，为政府机关高效运转提供了有力保障。

2.2.制度目的

(1)制度目的首先在于确保政府机关工作的有序性和高效性，通过规范请示报告的流程，使得各级政府机关能够及时了解下级机关的工作情况，确保政令畅通，提高决策的及时性和准确性。

(2)其次，制度旨在加强政府内部沟通协调，通过请示报告的方式，促进政府各部门之间的信息交流和资源共享，避免重复工作和资源浪费，提高整体行政效能。

(3)此外，制度还致力于强化政府职能，通过请示报告批复的机制，推动政府决策的科学化、民主化，确保政府决策符合法律法规和人民群众的利益，促进政府职能的优化和政府形象的提升。

3.3.制度原则

(1)制度原则首先强调依法行政，要求请示报告批复工作必须遵循国家法律法规和党的方针政策，确保政府机关的一切行为都在法治轨道上进行。

(2)制度原则还强调实事求是，要求请示报告的内容必须真实、准确，反映实际情况，不得虚报、瞒报，以真实的数据和信息为基础，确保决策的科学性和可行性。

(3)此外，制度原则还注重效率与程序并重，要求在保证工作质量的前提下，简化流程，提高效率，同时严格遵循程序，确保请示报告批复工作的规范性和严肃性。

二、请示报告的范围与分类

1.1.请示报告的范围

(1)请示报告的范围涵盖了各级政府机关、政府部门及其派出机构在日常工作中遇到的重要事项和重大问题。这包括政策制定、项目审批、资金使用、人事安排、突发事件应对等需要向上级机关请示或报告的事项。

(2)在具体操作中，请示报告的范围还包括了各级政府机关在执行国家法律法规、政策规定时，遇到的具体困难和问题，需要上级机关给予指导和帮助的情况。此外，涉及跨部门、跨地区的工作协调和合作事项，也需要通过请示报告的方式进行沟通和协调。

(3)请示报告的范围还涵盖了政府机关对重大决策、重要会议、重要活动以及年度工作总结等方面的报告。这些报告旨在向上级机关汇报工作进展、成果和存在的问题，以便上级机关及时了解情况，作出相应的决策和指导。同时，通过报告的形式，也有助于推动政府机关之间的信息共享和经验交流。

2.2.请示报告的分类

(1)请示报告按照内容性质可以分为工作请示、情况报告、建议报告和总结报告。工作请示主要涉及工作计划、项目申请、预算调整等具体工作事项；情况报告则是对特定事件、现象或工作进展情况的汇报；建议报告是对某一问题提出改进意见或政策建议；总结报告是对一定时期内工作的全面回顾和总结。

(2)按照请示报告的紧急程度，可分为常规请示报告和紧急请示报告。常规请示报告适用于一般性工作事项，按照正常程序提交；紧急请示报告则针对突发性、紧急性事件，要求在短时间内迅速汇报，以便上级机关及时作出决策。

(3)根据请示报告的层级，可分为逐级请示报告、越级请示报告和直接请示报告。逐级请示报告是指按照行政级别逐级上报；越级请示报告是指超出常规上报程序，直接向更高一级的机关请示；直接请示报告则是直接向最高领导或主管部门请示。不同类别的请示报告适用于不同层级、不同性质的工作事项。

3.3.请示报告的类型

(1)请示报告的类型首先包括政策性请示报告，这类报告通常涉及对国家法律法规、政策方针的理解和执行，以及对政策调整、实施过程中遇到的问题进行请示。例如，对于某一新出台政策的解读和实施中的难点，相关部门会向上级机关请示，以获得明确的指导。

(2)其次，业务性请示报告是针对具体业务工作提出的，如项目立项、资金申请、人事变动等。这类报告详细阐述业务背景、实施计划、预期效果等，旨在获得上级机关的审批和支持。业务性请示报告是政府机关日常工作中较为常见的一种类型。

(3)第三种类型是综合性请示报告，这类报告通常涉及多个部门或多个方面的工作，需要综合各方面信息进行汇报。例如，年度工作总结报