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研究报告

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2025年中国工程造价咨询行业市场运行态势报告

一、行业概述

1.1行业发展历程

(1)中国工程造价咨询行业自20世纪80年代初期起步，伴随着国家改革开放的步伐逐渐发展壮大。在计划经济向市场经济转型的过程中，工程造价咨询行业作为市场化改革的重要环节，逐步摆脱了计划经济时代的束缚，形成了独立的市场服务体系。这一阶段，行业主要集中在为政府投资项目提供咨询服务，服务内容以工程概算、预算编制和审核为主。

(2)进入21世纪，随着我国经济的快速增长和城市化进程的加快，工程造价咨询行业迎来了快速发展期。行业服务范围不断扩大，服务内容从传统的预算编制和审核向工程咨询、项目管理、投资决策等领域延伸。这一时期，行业市场化程度进一步提高，企业规模和竞争力不断增强，国内外市场竞争日益激烈。同时，行业信息化建设步伐加快，BIM、大数据等新技术在工程造价咨询领域的应用逐渐普及。

(3)近年来，我国工程造价咨询行业在政策支持、市场需求和技术创新等方面取得了显著成果。行业政策环境逐步完善，市场秩序不断规范，企业转型升级步伐加快。在此背景下，行业内部竞争格局逐渐优化，涌现出一批具有国际竞争力的企业。同时，行业服务水平不断提高，为我国经济社会发展提供了有力支撑。展望未来，工程造价咨询行业将继续保持稳健发展态势，为推动我国建筑产业转型升级和实现高质量发展贡献力量。

1.2行业政策环境

(1)我国工程造价咨询行业政策环境经历了从无到有、从粗放到精细的发展过程。早期，政策主要集中在规范行业市场秩序、明确服务范围和标准等方面。随着行业的发展，政策导向逐步转向优化服务模式、提升服务质量、加强行业自律和推动技术创新。近年来，政府出台了一系列政策文件，旨在促进工程造价咨询行业转型升级，提高行业整体竞争力。

(2)在行业政策环境方面，国家层面出台了一系列法规和政策，如《工程造价咨询企业管理办法》、《工程造价咨询行业发展规划》等，为行业发展提供了法律保障和政策支持。地方政府也根据实际情况，制定了一系列配套措施，如设立工程造价咨询行业专项资金、开展行业培训和教育等，以促进行业健康发展。

(3)行业政策环境在推动行业规范发展、提升服务质量、保障市场公平竞争等方面发挥了重要作用。政策引导企业加强内部管理，提高服务水平和专业能力；鼓励企业参与国际竞争，提升国际影响力；同时，通过政策手段，规范市场秩序，打击违法违规行为，为行业营造良好的发展环境。在新的历史时期，行业政策环境将继续优化，为工程造价咨询行业的高质量发展提供有力保障。

1.3行业市场规模

(1)近年来，中国工程造价咨询行业市场规模持续扩大，呈现出稳步增长的趋势。随着国家基础设施建设的不断推进和房地产市场的快速发展，工程造价咨询行业的服务需求持续增加。据统计，2019年全国工程造价咨询行业市场规模已达到数千亿元人民币，预计未来几年将继续保持稳定增长。

(2)市场规模的扩大得益于行业服务范围的拓展。从最初的工程预算、结算服务，到如今的项目管理、投资咨询、招标代理等多元化服务，工程造价咨询行业已经形成了较为完善的服务体系。这种服务模式的多元化，不仅满足了客户多样化的需求，也为行业带来了更广阔的市场空间。

(3)地域分布上，行业市场规模呈现东强西弱的特点。东部沿海地区由于经济发展水平较高，基础设施建设较为完善，工程造价咨询市场规模较大。而中西部地区，随着“一带一路”等国家战略的推进，以及新型城镇化建设的加快，市场规模也在逐步扩大。未来，随着国家政策支持和市场需求的进一步释放，行业市场规模有望实现全国范围内的均衡增长。

二、市场需求分析

2.1市场需求规模

(1)中国工程造价咨询行业市场需求规模逐年上升，主要受到国家宏观政策、基础设施建设、房地产调控以及行业自身发展等多重因素的影响。近年来，随着我国经济的持续增长，固定资产投资规模不断扩大，为工程造价咨询行业提供了庞大的市场需求。特别是在基础设施建设领域，如交通、能源、水利等重大项目，对工程造价咨询服务的需求尤为旺盛。

(2)房地产市场作为工程造价咨询行业的重要客户群体，其市场需求规模同样显著。尽管近年来房地产市场经历了调整期，但整体需求依然稳定。新建住宅、商业地产以及旧改项目等，都为工程造价咨询行业提供了持续的市场需求。此外，随着房地产企业转型升级，对精细化管理的需求增加，进一步推动了工程造价咨询服务的市场需求。

(3)在行业内部，市场需求规模的扩大还与行业服务模式的创新和升级密切相关。随着BIM、大数据等新技术的应用，工程造价咨询行业的服务内容不断丰富，服务质量得到提升。这种服务升级不仅满足了客户对专业化的需求，也促进了行业内部竞争，进一步推动了市场需求规模的扩大。预计未来，随着国家政策支持和市场需求的持续增长，工程造