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赴法国、德国司法考察报告

ReportonjudicialinvestigationinFranceandGermany

(考察报告)

姓名：____________________

单位：____________________

日期：____________________

编号：YB-BH-045049

工作报告|WorkReport

考察报告

赴法国、德国司法考察报告

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赴法国、德国司法考察报告

2006年1月，北京市海淀区人民检察院以纪检组长袁春桔为团长一行8

组成司法考察团，对法国、德国等欧洲国家进行了为期12天的考察访问。考察

团先后拜访了法国司法部、德国科布伦茨州法院检察院等单位，通过与其法官、

检察官、行政官员进行座谈、参观等活动形式，对法、德两国的司法制度进行了

学术考察，对其检察制度，特别是检察机关的体系设置、基本职能、检察官的选

拔任免以及司法保障制度等进行了比较全面和深入的了解。本次考察访问活动，

增进了我院与法、德两国相关机构及检察系统的联系与交流，使我们增长了知识、

开阔了视野、启发了思维，促使我们在比较中认清了本国和他国司法制度、检察

制度之长短，可谓是收获颇丰。现就考察情况总结报告如下：

一、法、德两国检察制度的主要特点

检察机关是法国和德国司法组织的重要组成部分，在国家法律生活中扮演着

重要角色。两国检察院均附设在法院系统内，按照法院的级别分为若干等级。如

法国有最高法院检察院、上诉法院检察院、初级法院检察院等。德国有联邦法院

检察院、州法院检察院、地方法院检察院等。检察院的管辖范围取决于其所配合

工作的法院的管辖范围。两国检察制度的主要特点是：

（一）检察机关的职权范围较广，且呈进一步扩展趋势。

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工作报告|WorkReport

考察报告

法国检察机关的职权较多，主要有：1、对刑事案件进行侦查、起诉，并且

有终止追究刑事责任的权力。检察官指挥司法警察进行初步调查，并且决定是否

移送预审法官进行侦查。法国实行职权主义的刑事诉讼，采取以公诉为主，自诉

例外的诉讼原则，除少数轻微刑事案件允许被害人提起自诉外，其余的均由检察

机关以国家的名义提起公诉。2、出庭公诉，监督审判活动。在审判过程中，检

察官可以传唤证人，调取证据，有权直接对被告、证人提出任何问题；有权对

证人证言失实和适用法律不当的判决提出上诉、申请复审或者对某些违背法律的

判决宣布无效。法国检察官还执行某些司法监督职能，如：有权审查初级法院的

案件、参加解决各种法律问题的会议、对法官进行考核和监督，发现问题记入考

勤簿，并向司法部长报告。3、监督判决的执行，并且可以直接要求警察协助，

对无法执行的判决，可以要求停止执行。4、以国家利益代表的身份参与民事诉

讼。对于法院受理的民事案件，检察官可以调阅其卷宗，可以书面形式向法院提

出意见，也可以附属当事人的身份参与民事诉讼。此外，检察机关还对经纪、

公诉、律师等职业人员以及户籍管理等人员的活动予以法律监督。

在与法国检察官的座谈中我们了解到，法国检察官在司法活动中，特别是在

刑事司法活动中占有十分重要的地位，是唯一介入全部司法程序的司法