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四部门发布全面禁止进口固体废物公告

一、政策背景及目的

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，固体废物产生量逐年增加，对环境造成了严重的影响。为加强固体废物管理，保护生态环境，保障人民群众身体健康，我国政府高度重视固体废物污染防治工作。在此背景下，四部门联合发布全面禁止进口固体废物的公告，旨在通过限制固体废物的进口，推动国内固体废物资源化利用，减少固体废物对环境的污染。

(2)全面禁止进口固体废物政策出台，是基于我国固体废物污染防治的实际情况和全球环境治理的需求。一方面，我国已具备一定的固体废物处理能力，通过提高固体废物资源化利用率，可以有效减少对进口固体废物的依赖。另一方面，一些国家非法向我国转移固体废物，严重危害我国环境和人民群众健康。因此，全面禁止进口固体废物，既是维护国家环境安全的需要，也是履行国际环境责任的重要举措。

(3)此次公告的发布，标志着我国在固体废物管理方面迈出了重要一步。全面禁止进口固体废物，将有助于推动我国固体废物处理产业的转型升级，促进固体废物资源化利用和循环经济发展。同时，公告还要求各级政府、企业和公众共同参与固体废物污染防治工作，形成全社会共同参与的良好氛围。通过这一系列措施，我国将逐步实现固体废物减量化、资源化和无害化，为建设美丽中国贡献力量。

二、禁止进口固体废物种类及具体措施

(1)根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关法律法规，全面禁止进口的固体废物种类包括但不限于工业固体废物、城市生活垃圾、医疗废物、危险废物以及其他可能对环境造成污染的固体废物。具体禁止进口的固体废物名录由环境保护部、商务部、海关总署和质检总局联合制定并发布。禁止进口的固体废物不得以任何形式非法进入我国境内，包括但不限于直接进口、跨境转移、虚假申报等。

(2)为有效执行全面禁止进口固体废物政策，各相关部门将采取以下具体措施：一是加强固体废物进口监管，对进口固体废物实施严格的环境审查和风险评估；二是加大对固体废物进口企业的监督检查力度，确保企业合规经营；三是建立健全固体废物进口追溯制度，实现固体废物来源可查、去向可追；四是强化固体废物进口环节的检验检疫，防止非法固体废物入境；五是加强对固体废物进口企业的培训和指导，提高企业环保意识和管理水平。

(3)对于违反全面禁止进口固体废物政策的违法行为，将依法予以严厉打击。具体措施包括：一是对违法进口固体废物的企业，依法给予罚款、没收违法所得等行政处罚；二是对涉及固体废物走私的违法犯罪行为，依法追究刑事责任；三是对监管不力、失职渎职的相关责任人，依法依规追究责任；四是加强国际合作，与相关国家和地区建立固体废物进口监管信息共享机制，共同打击固体废物非法转移。通过这些措施，确保全面禁止进口固体废物政策得到有效执行，切实维护我国生态环境安全。

三、执行与监督

(1)全面禁止进口固体废物的执行工作将依托国家层面的多部门协作机制，由环境保护部、商务部、海关总署和质检总局等部门共同负责。各部门将按照职责分工，加强信息共享和协调配合，形成监管合力。环境保护部负责制定固体废物污染防治政策，监督固体废物处理企业的合规运营；商务部负责审核和管理固体废物进口许可，禁止非法进口；海关总署负责对进口固体废物实施监管，防止非法固体废物入境；质检总局负责对进口固体废物进行检验检疫，确保其符合环保要求。

(2)在执行层面，各级政府应建立健全固体废物进口监管体系，明确各级政府及相关部门的监管职责。地方政府需加强对本行政区域内固体废物处理企业的监管，确保企业合规处理固体废物。同时，建立健全举报奖励制度，鼓励公众参与监督，及时发现和查处违法进口固体废物的行为。此外，还需定期开展固体废物进口监管专项检查，对发现的问题进行整改，确保政策执行到位。

(3)监督工作将采取多种形式，包括但不限于日常巡查、专项检查、随机抽查等。通过这些监督手段，确保全面禁止进口固体废物政策得到有效落实。对于监管过程中发现的问题，将依法依规进行处理，对违法企业进行处罚，对相关责任人进行追责。同时，加强对政策执行情况的评估，根据实际情况调整和完善监管措施，确保全面禁止进口固体废物政策的长效性和有效性。