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建筑碳中和评定标准

目 次

总则 1

术语 4

基本规定 6

一般规定 6

申报与评定 7

建筑能耗、设备能效与室内环境指标 12

建筑能耗指标 12

设备能效指标 18

室内环境指标 19

碳排放核算 23

预评定阶段碳排放核算 23

评定阶段碳排放核算 25

监测、检测与运行管理 30

能源计量监测 30

设备能效与室内环境检测 30

低碳运行管理 35

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总则

1.0.1为贯彻落实绿色低碳发展理念、保护生态环境，推动和引导建筑领域碳达峰、碳中和，规范建筑碳中和评定，编制本标准。

【条文说明】

气候变化是人类面临的全球性问题，随着二氧化碳排放的增加，温室气体带来地球表面温度升高，海平面上升，对地球生命系统造成威胁。我国在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布实现碳达峰、碳中和的目标旨在积极应对气候变化、实现可持续发展。在我国快速发展城镇化时期，能源与环境的矛盾日益突出，实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，也是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，推进城乡发展从粗放型向绿色低碳型转变对于我国生态文明建设也具有非常重要的意义。国际能源署

（IEA）发布的《CO2Emissionsin2022》报告显示全球与能源相关的二氧化碳排放量增加0.9%，超过368亿吨达到新高；其中我国的二氧化碳排放量为114.8

亿吨，虽然较2021年下降了2300万吨，但中国作为碳排放量较大的国家之一，

减碳形势依然严峻。根据2022年12月28日中国建筑节能协会、重庆大学在线发布的《2022中国城乡建设领域碳排放系列研究报告》显示，2020年全国建筑与建造碳排放总量为50.8亿吨二氧化碳，占全国碳排放比重为50.9%，可以看出建筑行业是消耗能源资源的主要行业，2022年6月30日住房和城乡建设部、国

家发展改革委发布了《城乡建设领域碳达峰实施方案》，方案提出2030年前城乡建设领域碳排放达到峰值，为助力建筑领域实现碳达峰、碳中和，特编制《建筑碳中和评定标准》，本标准可以有效规范建筑领域实现建筑碳中和的评定方法，提升建筑碳中和认定的科学性，引导机构和企业实现建筑低碳运行及提高碳管理能力。

本标准适用于各类民用建筑和工业建筑运行阶段的碳中和达标性评定。

【条文说明】

快速发展的城镇化造成建筑领域能源消耗的大量增加，与此同时不断提高的生活水平，各类民用建筑和工业建筑运行阶段在供暖、通风、空调、照明、炊

事、生活热水以及其他为了实现建筑各项服务功能所产生的能耗也大幅提升，据统计建筑运行阶段能耗约占建筑全生命周期能耗的80%左右，所以本标准重点关注各类建筑运行阶段能源消耗活动的碳排放，而且由于建筑的运行能耗与建筑围护结构体系、机电系统设计、机电设备能效和运行管理等都有密切联系，所以本标准后续章节将围绕上述方面进行编写。《IPCC国家温室气体清单指南》（2006）指出需要计算和评估的温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮

（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）等，但在建筑运行过程中二氧化碳（CO2）是建筑碳排放的主要部分，所以本标准建筑碳排放核算仅针对建筑运行阶段的二氧化碳排放量。

建筑碳中和评定应结合项目具体情况，对建筑能耗、设备能效与室内环境指标、建筑碳排放核算及运行管理等方面进行综合评定。

【条文说明】

本条规定了建筑碳中和评定的内容。建筑能耗直接影响建筑碳排放水平，效能等级更高的系统和设备可以有效降低建筑运行能耗，从而减少碳排放量；对室内环境相关指标的要求是在保证节能减排的同时，有效保障室内环境的健康与舒适；建筑运行阶段通过优化用能结构，增加对可再生能源的利用、增强运维管理能力，从而减少对化石能源的依赖和消耗，实现建筑的减碳提效。所以在建筑碳中和评定过程中应结合项目具体运行情况，对建筑能耗指标、设备能效指标、室内环境指标、运行管理水平，以及运行阶段各种能源账单及碳排放的核算等多方面进行综合评定。

鼓励建筑碳中和项目采用绿色金融手段，用于项目融资、项目运行、科研成果转化等，促进建筑节能降碳。

【条文说明】

随着经济快速发展以及能源消耗量的大幅增加，全球生态环境受到严重挑战，实现绿色增长已成为当前世界经济的发展趋势。在各国低碳经济不断发展的背景下，绿色金融逐渐成为全球各国实现绿色经济的重要手段。2016年8月31日人民银行等七部委发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，文件中指出绿色金融是为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，也

就是金融机构要将环境